Экономические ресурсы: типы, виды, ограниченность.
Экономические ресурсы (факторы производства) - средства для производства товаров и услуг, условия и необходимые составляющие экономической деятельности.
Анализ состава и свойств экономических ресурсов может быть облегчен при использовании классификации экономических ресурсов, представленной в виде схемы на рисунке 2.
Все материальные ресурсы, как естественные, так и произведенные человеком, ограничены . Действительно, когда речь идет о тех ресурсах, которые могут быть вовлечены в производство, встает проблема ограниченности пахотных земель, залежей полезных ископаемых, лесных угодий, пригодных к разведению рыб озер и рек. Лимитировано и использование в производстве станков и инструментов нужного ассортимента и качества, адекватных потребностям производства технологических характеристик, компьютеров необходимой производительности, программных средств, способных эффективно заменить человека на производстве. Несмотря на широкое развитие транспортных средств, всякий предприниматель ощущает определенную недостаточность их для целей своей деятельности.
Рисунок 2. Классификация экономических ресурсов
Фактор ограниченности имеет место и в отношении человеческих ресурсов . В самом деле, несмотря на высокий уровень безработицы, в периодической печати постоянно публикуются объявления о приглашении на работу, о конкурсах на вакантные места. Это значит, что, наряду с проблемой занятости, существует дефицит определенных видов трудовых ресурсов. К примеру, при том, что выпускники педагогического института не трудоустроены, в школах области ощущается острая нехватка педагогических кадров.
Нехватка людей, способных к цивилизованной предпринимательской деятельности, особенно остро ощущается в нашей экономике. Это связано с отсутствием, а точнее, забвением отечественных предпринимательских традиций, недостаточной квалификацией людей, занявшихся бизнесом, неадекватной потребностям современного бизнеса правовой, экономической и социально-политической средой.
Наряду с ограниченными, экономическими ресурсами, существуют и блага, не являющиеся ограниченными, распределяемыми и присваемыми определенными людьми (атмосферный воздух). Такие ресурсы, в отличие от экономических, называют свободными.
Учитывая, что ресурсы общества ограничены, встает вопрос о производственных возможностях,
то есть проблема технологического выбора , решения вопроса о том, какие блага и в каких количествах производить , чтобы в максимальной степени удовлетворить общественные потребности. В этих целях необходимо задействовать все имеющиеся ресурсы и возможности. Попробуем разобраться в этой проблеме с использованием простой графической модели.
Как предпосылки анализа будем рассматривать следующие:
неизменное количество и качество ресурсов, которыми на данный момент располагает экономическая система;
полную занятость ресурсов, то есть все материальные и людские ресурсы, пригодные для производства, которыми располагает общество, используются на 100 %;
неизменность технологий, то есть будем пренебрегать фактором научно-технического прогресса, который, несомненно, имеет место в реальных экономических системах;
для простоты будем рассматривать экономику, производящую два продукта: пушки и масло.
Рассмотрим таблицу производственных возможностей:
Таблица A. Производственные возможности
Построим график, соответствующий комбинациям благ, описанным в таблице. Мы получаем кривую производственных возможностей.
показывает, какой максимальный объем производства товара или услуги может быть получен при данном объеме производства другого товара.
Рисунок 3. Кривая производственных возможностей
В экономике полной занятости для увеличения производства одного товара всегда необходимо поступиться производством другого товара. Чтобы произвести больше масла, надо “жертвовать” пушками и наоборот, это графически отражено в нисходящем характере кривой. Таким образом, форма графика показывает своеобразную цену одной товарной единицы, выраженную в альтернативном количестве другого товара.
Здесь мы впервые встречаемся с понятием цены в изложении системы категорий и законов экономической теории. Обычно цена - сумма денег, которую необходимо уплатить за товар.
Модель производственных возможностей позволяет прокомментировать понятие альтернативных (вмененных) издержек (альтернативной стоимости). Ресурсы, используемые для производства данного блага, могут быть использованы и в создании другого блага. Если мы затрачиваем ресурсы на производства данного продукта, это значит, что мы отказываемся от их использования в создании другого (альтернативного) продукта и недополучаем какое-то количество последнего.
Количество альтернативного товара, которым надо поступиться ради производства дополнительной единицы данного товара, называетсяальтернативными (вмененными) издержками или альтернативной стоимостью.
Поскольку технологии производства разных товаров в общем случае не являются взаимозаменяемыми, то производство каждой последующей единицы данного товара вызывает потребность в сокращении производства альтернативного товара в большей степени. Например, точкой B характеризуется национальное производство пушек в количестве 14 тыс. шт. и масла в количестве 1 млн.т. Чтобы перевести национальное производство в более мирное русло, обеспечив производство 2 млн.т. масла, требуется поступиться производством 2 тыс. шт. пушек, при этом новое состояние экономики будет характеризоваться производством в точке С . Для дальнейшей конверсии и увеличения производства масла еще на один млн. т. потребуется “пожертвовать” уже тремя тыс. шт. пушек и т.д. Таким образом, можно сделать вывод, что в силу невзаимозаменяемости технологий альтернативные издержки возрастают.
Закон возрастания вмененных издержек - свойство экономических систем увеличивать производство одного блага только на основе сокращения производства другого блага, причем дополнительный прирост объемов производства одного блага вызывает необходимость все возрастающего сокращения объемов производства альтернативного блага.
Из закона возрастания вмененных издержек проистекает вогнутость по отношению к началу координат кривой производственных возможностей.
Заметим, что внутренняя область, ограниченная кривой производственных возможностей (например, точка Х), характеризует доступные обществу объемы производства, а внешняя (например, точка Y) - невозможные при сделанных предпосылках результаты. Объемы производства типа Х означают недоиспользование экономических ресурсов. Для того чтобы перейти к объемам производства типа Y, требуется увеличить предложение экономических ресурсов в национальной экономике, либо использовать инновации, достижения научно-технического прогресса.
Проблема выбора, возникающая в каждой экономической системе из-за ограниченности ресурсов, порождает необходимость решения основных вопросов “Что? Как? Для кого?”.
Всякая экономическая система призвана решать основные (фундаментальные) вопросы тем или иным способом. Традиционно выделяются три фундаментальных вопроса:
Что производить и в каких количествах?
Решение этого вопроса экономической системой предполагает существование в ней такого механизма, который обеспечивает производство товаров и услуг в соответствии со сформированными на данный момент потребностями общества. В административной экономике эту проблему пытались решить на основе системы централизованного директивного планирования. В капиталистической экономике ее призвано решить саморегулирование хозяйственных процессов посредством рыночного механизма.
Как производить и с какими затратами?
Экономическая система должна располагать механизмом отбора наилучших технологических способов производства, позволяющих в оптимальные сроки и с наименьшими затратами сырья, материалов, человеческого труда производить необходимую для общества продукцию. Хозяйственные системы разных типов по-разному формируют механизмы, обеспечивающие решение этого вопроса.
Для кого производить и как распределять произведенные блага?
Жизнеспособная экономическая система располагает механизмами распределения доходов, которые и определяют, кому, в конечном счете, предназначены произведенные товары и услуги.
Модели и организации экономической системы
Наибольшее распространение в современной экономической теории получила классификация хозяйственных систем по двум основным признакам:
по господствующей форме собственности;
по способу координации хозяйственных связей.
Различают два способа координации :
рыночная координация
плановая координация
На основе этих критериев выделяют две диаметрально противоположных системы хозяйства - командную (плановую) экономику и рыночную экономику свободной конкуренции (чистый капитализм).
Большинство современных экономик можно охарактеризовать как смешанные . Эта “смешанность” предполагает приоритет рыночных начал. Дело в том, что рыночная система оказалась наиболее соответствующей современному уровню социального и экономического развития различных государств мира. Она является в значительной степени саморегулируемой, способна достаточно гибко перестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся внутренним и внешним условиям. Современные требования научно-технического прогресса также лучше реализуются в рамках рыночной системы.
Вместе с тем нельзя полностью отрицать положительные свойства командной системы хозяйства. При определенных предпосылках и условиях она обнаруживает свою эффективность и необходимость. В частности, практически все страны прибегают к командным методам хозяйствования в экстремальных ситуациях (войны, стихийные бедствия и т.п.). Однако, функционирование командной экономики на длительных исторических интервалах признано неэффективным.
Смешанные экономические системы иначе сегодня называют “современный капитализм”, “Современная рыночная экономика”. Они характеризуются отсутствием монополии одной формы собственности, строятся на полиморфизме собственности и многообразии форм хозяйствования. В деятельности фирм типичным является планирование, маркетинг. Характерна активная роль государства в социально-экономическом развитии. Государство проводит антициклическую политику, реализует отраслевые и общенациональные программы, обеспечивает социальные гарантии. Более подробно современные рыночные системы мы будем изучать в последующих курсах ОЭТ.
Существенные особенности экономических систем связаны с национальной экономической культурой. В этой связи в рамках систем современного рыночного хозяйства выделяют национальные модели: американскую, шведскую, японскую и т.п.
Таблица B Основные типы экономических систем
Основные черты |
Командная |
Рыночная |
Смешанная |
Преобладающая форма собственности |
Государственная |
Полиморфизм собственности |
|
Способ координации хозяйственных связей |
Централизованное директивное планирование |
Рыночный механизм |
Рыночная координация и государственное регулирование |
Положение экономических субъектов |
Самостоятельность предприятий отсутствует. Свобода потребителя ограничена. |
Свобода предпринимательства. Суверенитет потребителя. |
Самостоятельность негосударственного сектора. Суверенитет потребителя. |
Конкуренция |
Отсутствует. Государственный монополизм. |
Много конкурирующих предпринимателей |
Преобладают формы несовершенной конкуренции |
Личный интерес |
Первичны интересы государства, коллектива, личный интерес вторичен |
Основной мотив экономической деятельности, придающий упорядоченность экономике |
Приоритет личного интереса, учет общественных интересов |
Цены |
Устанавливаются централизованно (плановые) |
Свободные, формирующиеся на основе взаимодействия спроса и предложения |
Преобладают свободные цены. Имеет место государственное регулирование цен и тарифов. |
Распределение доходов |
Уравнительное |
Доходы формируются на рынках ресурсов |
Рыночное регулирование дополняется системой государственных трансфертов. |
Роль государства |
Государство полностью контролирует экономику и социальную жизнь |
Ограниченная роль правительства |
Государственное регулирование экономики для стимулирования спроса и предложения, предотвращения кризисов и безработицы. |
Потребности человека – необходимость человека в ресурсах для поддержания жизнедеятельности организма и развития личности.
Психолог А. Маслоу выделил духовные и материальные сферы потребностей человека. Высшую ступень он отводил потребностям в творчестве и реализации личности, однако первичными потребностями считал необходимость человека в еде, питье и крове, отдыхе. Человек удовлетворяет эти потребности с помощью использования ресурсов природы и своих сил.
Потребности человека очень динамичны и изменчивы. На базе удовлетворения первичных потребностей возникают новые. Желания человека и его потребности бесконечны, в то время как ресурсы для производства товаров ограничены. Производители могут выпускать количество товаров, ограниченное количеством ресурсов. К числу ресурсов относят все факторы производства (земля и ее недра, труд, капитал и предпринимательский талант).
Ресурсы – факторы, которые используют для производства товаров и услуг. Они бывают восполнимыми (плодородие, лесной массив, капитал и т. д.) и невосполнимыми (полезные ископаемые); платными (земля, нефть и т. д.) и бесплатными (воздух, солнечная энергия). Закон ограниченности ресурсов гласит что большинство товаров и ресурсов ограничено.
Ресурс бывает бесплатным, если он присутствует в изобилии и общество не может его полностью использовать. Последствием ограниченности ресурсов и товаров является конкуренция. Продавцы хотят продать популярный товар подороже и получить прибыль побольше. Покупатели стремятся потратить меньше и купить хороший товар, необходимый для удовлетворения своих потребностей по минимальной цене.
Экономическая система – система законов и традиций, действующих в экономике. Экономические системы классифицируют по доступу к ресурсам и выделяют три типа экономических систем.
Традиционная экономическая система – система, поведение в которой основано на традициях и обычаях. При изготовлении товаров используют традиционные технологии (ручное или примитивное производство). Ассортимент товаров и производимой продукции практически не меняется. Продукты и товары, которые производит общество, удовлетворяют нужду и потребности людей. Примерами этой системы являются экономические системы, существовавшие в средние века (эпоха феодализма), существующие у некоторых африканских народностей, канадских эскимосов.
Командно-административная экономическая система – система, при которой власти решают, какие товары нужны обществу и что оно будет потреблять. Ресурсы принадлежат государству, поэтому именно оно определяет потребности общества и то, какие товары необходимо производить. Примерами такой системы являются экономика Кубы, Китая, Кореи.
Рыночная экономическая система – система, в которой предприятия самостоятельно покупают и продают ресурсы на рынке. Организации и предприниматели сами решают, что производить и в каком количестве. Государство контролирует соблюдение законов и следит за экономикой, чтобы избежать экономических кризисов. Примером может служить экономика европейских стран, США, России.
Экономическая деятельность напрямую связана с удовлетворением многообразных потребностей людей, в первую очередь материальных.
Практика подтверждает: с увеличением дохода доля затрат на товары и услуги первой необходимости в общем доходе уменьшаются, а на менее необходимые товары - увеличиваются. Если человек удовлетворил свои потребности в пище и у него остались деньги, то на них он купит одежду и предметы первой необходимости. Если и после этого остается некоторая сумма денег, то ее можно потратить на досуг, покупку украшений, бытовой техники и т.д. - на то, без чего человек в принципе может обойтись. Можно сказать, потребности безграничны, а материальные блага ограничены. Ограниченность материальных благ напрямую связана с ограниченностью экономических ресурсов.
Экономические ресурсы (факторы производства) - это все то, что используется в процессе производства товаров и услуг. К ним относятся:
- ? природные ресурсы - земля, полезные ископаемые, водные и лесные ресурсы и т.д.;
- ? трудовые ресурсы - работники с их способностью производить товары и услуги;
- ? капитал - в форме денег, т.е. денежный капитал, или средств производства, т.е. реальный капитал;
- ? информационные ресурсы - знания, необходимые для экономической деятельности.
Природные и трудовые ресурсы - это первичные факторы производства, капитал и информационные ресурсы - вторичные. К природным ресурсам относится часть природных богатств, которые человек использует в своей экономической деятельности. Для воздействия на природные ресурсы человек должен приложить определенные умственные и физические усилия, т.е. использовать свои способности к труду. Для эффективного производства необходим капитал. Он складывается из денег (денежный капитал), вложенных в производство и используемых для покупки машин, оборудования, помещений - средств производства, которые представляют собой реальный капитал. Экономические ресурсы мобильны, т.е. могут перемещаться в пространстве. Меньше всего мобильны природные ресурсы. Так, землю переместить практически невозможно. Тем не менее можно перевозить добытые полезные ископаемые, направить воду из реки по вырытому каналу и т.д. Трудовые ресурсы более подвижны: в поисках работы люди могут переезжать на большие расстояния. Капитал, большей частью денежный, и информация, особенно в наше время, когда широко распространены электронные средства связи, отличаются наибольшей мобильностью.
Все виды ресурсов взаимосвязаны. Например, знания как экономический ресурс способствуют более рациональному использованию природных ресурсов, созданию новых технологий, позволяют более рационально использовать машины, оборудование и финансовые средства. Знания связаны с оценкой качества труда и необходимостью повышения квалификации работников.
Взаимосвязь ресурсов и их мобильность связаны с их взаимозаменяемостью. Так, чтобы повысить урожайность, можно расширить посевные площади (природные ресурсы), изменить численность и состав работников (трудовые ресурсы), купить новую технику (капитал) или использовать новые виды семян и удобрений (результаты новых знаний). Однако взаимозаменяемость ресурсов не может быть абсолютной. Нельзя бесконечно использовать ручной труд, заставляя работников трудиться в две-три смены. Если расширять посевные площади, не внося удобрения, земля истощится. Поэтому предприниматель вынужден находить наиболее рациональную комбинацию ресурсов с целью большей эффективности своей деятельности.
Инвестирование - долговременные вложения капитала в какие- либо отрасли экономики как внутри страны, так и за рубежом. В настоящее время инвестиции принято делить на три вида:
- ? инвестиции в финансовые активы (финансовые вложения), например в ценные бумаги, займы;
- ? инвестиции в запасы материальных оборотных средств, например сырье;
- ? инвестиции в основной капитал - в машины, оборудование, здания, сооружения, называемые капитальными вложениями.
Инвестиционные расходы, которые направляются на ремонт и замену износившихся машин и оборудования, зданий и сооружений, называются амортизацией. Ресурсы, выделяемые для строительства новых предприятий, создания нового оборудования, новых транспортных средств и т.д., называются чистыми инвестициями. Они могут быть вычислены как разница между общей суммой инвестиций и амортизацией.
Все виды инвестиций взаимосвязаны. Например, инвестиции в финансовые активы предполагают не просто выпуск акций или облигаций, а направление средств от их продажи на расширение производственных мощностей, создание дополнительных рабочих мест, вовлечение в производство новых работников. Инвестирование выступает важным средством развития экономики, создавая условия для обновления и расширения производства.
Экономическая эффективность - получение максимума возможных благ в результате использования имеющихся ресурсов. Для этого нужно постоянно сопоставлять полученный результат (количество продукции) и произведенные затраты. Любой человек - производитель или потребитель - стремится рационально действовать в экономической сфере, т.е. стремится увеличить выгоду при наименьших затратах. При расчете эффективности производства соизмеряются затраты одного вида или всех ресурсов с полученной выгодой. Поэтому показателей эффективности производства может быть много. Например, производительность труда - средняя стоимость продукции, произведенной одним работником, материалоемкость - расход природных ресурсов на единицу продукции, капиталоемкость - использование капитала для производства единицы продукции. Соотношение стоимости произведенной продукции к стоимости всех использованных ресурсов называется рентабельностью.
Разделение труда способствует повышению эффективности и рентабельности производства и представляет собой разделение производства продукции на этапы, которые выполняются отдельными работниками, предприятиями и их подразделениями, отраслями, регионами страны и странами. В зависимости от субъектов различают профессиональное, межфирменное, внутризаводское, межотраслевое, межрегиональное и международное разделение труда. В ходе разделения труда субъекты производства создают часть изделия или специфический вид продукции.
Специализацией называется изготовление отдельных продуктов, основанное на разделении труда. Специализируясь на производстве того или иного продукта, производитель имеет возможность наиболее эффективно использовать доступные ему экономические ресурсы и максимально повысить навыки по производству определенного товара и тем самым улучшить его качество. Проявлением специализации выступает разделение производства на отрасли, производящие однородную продукцию. В экономической науке принято деление экономики на секторы:
- ? первичный - сельское и лесное хозяйство, охота и рыболовство;
- ? вторичный - промышленность и строительство;
- ? третичный - производство услуг (торговля, транспорт, связь, образование, здравоохранение, наука, культура, бытовые и коммунальные услуги и т.д.).
Предпринимательство - самостоятельная хозяйственная деятельность отдельных людей и их объединений, направленная на получение прибыли и составляющая основное звено рыночной экономики. Некоторые экономисты называют предпринимательство особым экономическим ресурсом.
Прибыль есть цель и одновременно мотив предпринимательской деятельности. Этот важнейший показатель результатов хозяйственной деятельности представляет собой разницу между суммой денег, полученных от реализации продукции, и затратами на ее производство, транспортирование и реализацию. Для того чтобы получить прибыль, предприниматель должен сориентироваться, какой продукт производить, как организовать производство, как снизить себестоимость - совокупную сумму затрат на единицу продукции. Чем больше разница между себестоимостью и ценой товара, тем больше прибыль, и наоборот. Продажа товара по себестоимости не позволит предпринимателю расширять производство, приобретать новое оборудование, а падение цены ниже себестоимости сделает невозможными выплату работникам заработной платы, ремонт оборудования и в конечном итоге приведет к разорению предпринимателя.
Предприниматель должен обладать не только необходимым капиталом, но и определенными личностными качествами, такими, как самостоятельность в принятии решений, ответственность за их реализацию, способность идти на обоснованный риск.
«Экономика» вырастает из «производства», которое образует материальную основу экономики.
Источники любого производства - это ресурсы, которыми располагает общество, что же понимает экономическая теория под «ресурсами общества»? экономический общество потребность
Ресурсы общества - это совокупность тех природных, социальных и духовных сил, которые могут быть использованы в процессе создания товаров, услуг и иных ценностей.
Понятие о ресурсах общества является одной из основополагающих экономических категорий. В общем случае экономические ресурсы выражают собой совокупность источников, обеспечивающих осуществление конкретной хозяйственной деятельности вне зависимости от того, какие субъекты ее осуществляют, и в чем состоят их цели. Ресурсы используются коммерческими и некоммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями. Они используются также и домашними хозяйствами, функционирующими в качестве основной единицы в сфере потребления.
Оценивания важность экономических ресурсов общества, без использования которых хозяйствование не представляется возможным, следует определить их как фактор не только производства, но и потребления. В переводе «фактор» означает «делающий».
В экономических учениях прошлых периодов многие авторы выделяли в первую очередь такие факторы как труд, понимая под ним целенаправленную деятельность людей, и капитал, олицетворяющий собой некоторое имущество как сумму накопленных за истекшее время ценностей. К этому перечню добавляются природно-естественные факторы, представленные объектами и явлениями органического и неорганического мира. Такой состав факторов неоспорим, но воспринимается лишь номинально, поскольку не наполнен конкретным содержанием.
Производственные возможности - возможности общества по производству экономических благ при полном и эффективном использовании всех имеющихся ресурсов при данном уровне развития технологии. Возможный выпуск продукции характеризует кривая производственных возможностей.
Выбор становится необходимым в условиях относительной ограниченности ресурсов. Выбор происходит между экономическими вариантами наилучшего использования ресурсов. Оптимальным будет тот вариант, который обеспечивает максимум результата при минимуме затрат.
Экономической науке удалось разработать модель, представляющую выбор как экономическую проблему. Модель называется график производственных возможностей.
Ось ординат показывает возможные величины производства товара А при ограниченном объеме ресурсов, ось абсцисс - возможные величины производства товара В из того же объема ресурсов. Соединив точки максимумов, получим кривую производственных возможностей.
Кривая производственных возможностей обозначает границы максимально возможного одновременного производства товара А и В при полном использовании ограниченных ресурсов.
Выбор оптимального варианта ограничен числом вариантов, представленных совокупностью точек этой кривой.
Кривая производственных возможностей характеризует отрицательную зависимость между парными величинами максимальных результатов производства. При наращивании производства товара А мы неизбежно теряем какое-то количество товара В, и наоборот. Теряемое количество одного товара при максимизации производства другого называется альтернативной ценой.
Количество товаров, которые приходится терять при максимизации производства в условиях неполного использования ресурсов, называется альтернативной затратой.
Оптимальным вариантом в точке Е будет такой, который обеспечивает максимальную эффективность использования ресурсов. Формула эффективности - это отношение максимума результата к минимуму затрат (или дохода к расходам).
Потребности - это категория, отражающая отношение людей к условиям их жизнедеятельности. Они порождаются определенными общественными отношениями и отражают эти отношения. Поэтому потребности - это категория, отражающая отношения между людьми в процессе производства и использования произведенных благ и услуг.
Экономические потребности - это отношение людей к экономическим условиям их жизнедеятельности, которое характеризуется ощущением недостатка благ и услуг, желанием владеть ими, чтобы преодолеть это ощущение.
Потребности можно классифицировать по объектам и субъектам:
По субъектам:
- а) индивидуальные, коллективные, общественные (потребности в еде, одежде, жилье; потребности трудового коллектива в квалифицированном руководстве, благоприятном психологическом климате, нормальных условиях труда; общественные - снижение уровня инфляции и безработицы, экономический рост...)
- б) потребности домохозяйств, предприятий, государства как субъектов экономики (домохозяйств - в лучших товарах по низким ценам; предприятий - в повышении конкурентоспособности продукции, снижении затрат, увеличении прибыли; государства - в увеличении поступлений в бюджет...)
По объектам:
- а) физиологические (в пище, одежде, жилье) - порождены существованием человека как биологического существа; социальные (в общении, информации, образовании) - возникают у человека как социального существа.
- б) материальные - потребности в материальных благах и услугах; духовные - в творчестве, самовыражении, самосовершенствовании.
- в) первоочередные - удовлетворяются предметами первой необходимости; непервоочередные (второстепенные) - удовлетворяются предметами роскоши.
По степени реализации:
Абсолютные потребности - возникли и выявлены при данном уровне развития науки, техники, производства.
Действительные - могут быть реализованы при достигнутом уровне науки, техники, производства в стране.
Платежеспособные - которые человек может удовлетворить при соответствующем соотношении уровня дохода и цен.
Потребности имеют исторический характер, зависят от культурного уровня страны, экономических, национальных, религиозных, геграфических, климатических и др. особенностей.