सुप्रीम पावर। राज्य की मुख्य विशेषताएं. राज्य सत्ता की सर्वोच्च शक्ति एवं तंत्र राज्य में सर्वोच्च शक्ति है

संगठन के एक रूप के रूप में राज्य सियासी सत्तासमाज में. शक्ति और प्रबंधन.

"राज्य" शब्द का प्रयोग दो अर्थों में किया जाता है: पहला, देश को एक राजनीतिक-भौगोलिक इकाई के रूप में अलग करना और दूसरा, राजनीतिक सत्ता के संगठन, सत्ता के संस्थानों की प्रणाली को नामित करना। पहले अर्थ में राज्य का अध्ययन विभिन्न विज्ञानों द्वारा किया जाता है: समाजशास्त्र, राजनीतिक (समाजशास्त्रीय) भूगोल, आदि। न्यायशास्त्र के विज्ञान के अध्ययन का विषय दूसरे (राजनीतिक-कानूनी) अर्थ में राज्य है। इसलिए, इस पुस्तक में हम राज्य के बारे में राजनीतिक शक्ति के एक संगठन के रूप में बात करेंगे जो एक निश्चित देश में मौजूद है।

राज्य शक्ति के प्रयोग के रूप राज्य कार्यों के कार्यान्वयन में राज्य की गतिविधियों की व्यावहारिक अभिव्यक्ति हैं।

राज्य कार्यों के कार्यान्वयन के विभिन्न कानूनी और गैर-कानूनी रूप हैं। कानूनी रूप राज्य और कानून के बीच संबंध, कानून के आधार पर और कानून के ढांचे के भीतर अपने कार्यों के प्रदर्शन में कार्य करने के राज्य के दायित्व को दर्शाते हैं। इसके अलावा, वे दिखाते हैं कि सरकारी निकाय और अधिकारी कैसे काम करते हैं और क्या कानूनी कार्रवाई करते हैं। आमतौर पर, राज्य के कार्यों को करने के तीन कानूनी रूप हैं - कानून बनाना, कानून का क्रियान्वयन और कानून प्रवर्तन।

क़ानून बनाने की गतिविधि नियामक कानूनी कृत्यों की तैयारी और प्रकाशन है, जिसके बिना राज्य के अन्य कार्यों का कार्यान्वयन व्यावहारिक रूप से असंभव है। उदाहरण के लिए, कार्यान्वयन कैसे करें सामाजिक कार्यसंहिताबद्ध सामाजिक विधान के बिना, सामाजिक कानून?

कानून और अन्य नियम लागू होंगे या नहीं या वे केवल विधायक की शुभेच्छा ही बनकर रह जायेंगे, यह तथ्य प्रवर्तन गतिविधि पर निर्भर करता है। कानूनी मानदंडों के कार्यान्वयन का मुख्य बोझ देश की सरकार की अध्यक्षता वाले शासी निकायों (कार्यकारी और प्रशासनिक निकायों) पर है। यह विभिन्न प्रबंधन मुद्दों को हल करने के लिए रोजमर्रा का काम है, जिसके लिए कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय प्रासंगिक अधिनियम जारी करते हैं, कलाकारों द्वारा कर्तव्यों के प्रदर्शन की निगरानी करते हैं, आदि।

कानून प्रवर्तन गतिविधियाँ, यानी, कानून और व्यवस्था, नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता आदि की रक्षा के लिए सरकारी परिचालन और कानून प्रवर्तन गतिविधियाँ, अपराध को रोकने के लिए उपाय करना, कानूनी मामलों को हल करना, कानूनी जिम्मेदारी लाना आदि शामिल हैं।

राज्य की मुख्य विशेषताएं. सर्वोच्च शक्ति और राज्य शक्ति का तंत्र।

राज्य एक जटिल सामाजिक गठन है जो स्वयं को प्रत्यक्ष अनुभवजन्य धारणा के लिए उधार नहीं देता है, क्योंकि राज्य की श्रेणी को उच्च स्तर के अमूर्तता की विशेषता है। किसी राज्य की अवधारणा उसकी आवश्यक विशेषताओं को इंगित करके दी जा सकती है।

1. क्षेत्र. यह राज्य का स्थानिक आधार, उसका भौतिक, भौतिक समर्थन है। इसमें भूमि, उपमृदा, जल और वायु क्षेत्र, महाद्वीपीय शेल्फ आदि शामिल हैं। क्षेत्र किसी राज्य का उसकी आबादी द्वारा कब्जा किया गया स्थान है, जहां राजनीतिक अभिजात वर्ग की शक्ति पूरी तरह से क्रियाशील होती है। अपने क्षेत्र पर, एक राज्य अपनी संप्रभु शक्ति बनाए रखता है और उसे अन्य राज्यों और व्यक्तियों द्वारा बाहरी आक्रमण से बचाने का अधिकार है।

2. जनसंख्या. यह राज्य के क्षेत्र में रहने वाला एक मानव समुदाय है। जनसंख्या और लोग (राष्ट्र) समान अवधारणाएँ नहीं हैं। लोग (राष्ट्र) एक सामाजिक समूह हैं जिनके सदस्यों में सामान्य सांस्कृतिक विशेषताओं और ऐतिहासिक चेतना के कारण समुदाय और राज्य से संबंधित होने की भावना होती है।

3. जनशक्ति. शब्द "शक्ति" का अर्थ है वांछित दिशा में प्रभाव डालने की क्षमता, किसी की इच्छा के अधीन होना, उसे अपने नियंत्रण में रहने वालों पर थोपना, उन पर प्रभुत्व स्थापित करना। राज्य का तंत्र, जो राज्य शक्ति की भौतिक अभिव्यक्ति है, हमें समाज के सामान्य कामकाज को सुनिश्चित करने की अनुमति देता है। इसके सबसे महत्वपूर्ण भागों में विधायी और कार्यकारी निकाय शामिल हैं। इसके संस्थागतकरण के कारण, राज्य को सापेक्ष स्थिरता प्राप्त है।

राज्य सत्ता की विशिष्ट विशेषताएं, अन्य प्रकार की सत्ता (राजनीतिक, पार्टी, धार्मिक, आर्थिक, औद्योगिक, पारिवारिक, आदि) के विपरीत, सबसे पहले, इसकी सार्वभौमिकता, या प्रचार, यानी पूरे क्षेत्र में विशेषाधिकारों का वितरण , पूरी आबादी पर, और यह भी कि यह समग्र रूप से पूरे समाज का प्रतिनिधित्व करता है; दूसरा, इसकी सार्वभौमिकता, यानी सामान्य हितों को प्रभावित करने वाले किसी भी मुद्दे को हल करने की क्षमता, और तीसरा, इसके निर्देशों की सार्वभौमिकता।

4. ठीक है. आचरण के अनिवार्य नियमों की एक प्रणाली के रूप में, कानून शासन का एक शक्तिशाली साधन है और राज्य के आगमन के साथ इसका उपयोग शुरू हो जाता है। राज्य कानून बनाता है, यानी वह पूरी आबादी को संबोधित कानून और अन्य नियम जारी करता है। जनता के व्यवहार को एक निश्चित दिशा में निर्देशित करने के लिए कानून अधिकारियों को अपने आदेशों को निर्विवाद, आम तौर पर पूरे देश की आबादी पर बाध्यकारी बनाने की अनुमति देता है।

5. कानून प्रवर्तन एजेंसियां। राज्य तंत्र का यह हिस्सा काफी व्यापक है और अपना स्वयं का उपतंत्र बनाता है, जिसमें न्यायपालिका, अभियोजक का कार्यालय, पुलिस, सुरक्षा एजेंसियां, विदेशी खुफिया, कर पुलिस, सीमा शुल्क प्राधिकरण आदि शामिल हैं।

कानूनी मानदंडों के उल्लंघन के लिए प्रतिबंध लागू करने (सीमा शुल्क का संग्रह, दंड लगाना, कर एकत्र करना, एक अवैध कार्य को रद्द करना आदि) के अलावा, कानून प्रवर्तन एजेंसियों का उपयोग समाज में असंतुलन को रोकने के लिए भी किया जाता है (नोटरी के साथ लेनदेन का पंजीकरण) , न्यायालय द्वारा विवादित पक्षों का मेल-मिलाप, पुलिस अधिकारियों द्वारा अपराधों पर चेतावनी, आदि)।

6. सेना. सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग का एक मुख्य लक्ष्य राज्य की क्षेत्रीय अखंडता को संरक्षित करना है। यह सर्वविदित है कि निकटवर्ती राज्यों के बीच सीमा विवाद अक्सर सैन्य संघर्ष का कारण होते हैं। सेना को आधुनिक हथियारों से लैस करने से न केवल पड़ोसी राज्यों के क्षेत्र को जब्त करना संभव हो जाता है। इस कारण से, देश की सशस्त्र सेनाएँ अभी भी किसी भी राज्य का एक आवश्यक गुण हैं। लेकिन उनका उपयोग न केवल क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा के लिए किया जाता है। सेना का उपयोग गंभीर आंतरिक संघर्षों में, कानून व्यवस्था और सत्तारूढ़ शासन को बनाए रखने के लिए भी किया जा सकता है, हालांकि यह इसका प्रत्यक्ष कार्य नहीं है।

7. कर. वे अनिवार्य और नि:शुल्क भुगतान हैं, जो स्थापित मात्रा में और निश्चित अवधि के भीतर एकत्र किए जाते हैं, जो सरकारी निकायों, कानून प्रवर्तन एजेंसियों, सहायता निकायों के रखरखाव के लिए आवश्यक हैं। सामाजिक क्षेत्र(शिक्षा, विज्ञान, संस्कृति, स्वास्थ्य देखभाल, आदि), आपात स्थिति, आपदाओं के साथ-साथ अन्य सामान्य हितों के कार्यान्वयन के लिए भंडार बनाना। मूल रूप से, कर अनिवार्य रूप से एकत्र किए जाते हैं, लेकिन राज्य के विकसित रूपों वाले देशों में वे धीरे-धीरे अपने स्वैच्छिक भुगतान की ओर बढ़ रहे हैं।

8. राज्य की संप्रभुता. एक राज्य के संकेत के रूप में, राज्य की संप्रभुता का अर्थ है कि राज्य में विद्यमान शक्ति सर्वोच्च शक्ति के रूप में कार्य करती है, और विश्व समुदाय में - स्वतंत्र और स्वतंत्र के रूप में कार्य करती है। दूसरे शब्दों में, राज्य की शक्ति कानूनी तौर पर किसी दिए गए राज्य के क्षेत्र में स्थित किसी भी अन्य संस्थाओं, पार्टियों की शक्ति से ऊपर होती है।

आंतरिक और बाह्य संप्रभुताएँ हैं। आंतरिक मामलों को सुलझाने में आंतरिक संप्रभुता ही सर्वोच्च है। बाहरी संप्रभुता बाहरी मामलों में स्वतंत्रता है। आंतरिक संप्रभुता लगातार राष्ट्रीय और अंतरजातीय समूहों और नागरिक समाज का प्रतिनिधित्व करने वाली अन्य ताकतों के दबाव में है।

राज्य का तंत्र राज्य निकायों और संस्थानों की एक अभिन्न पदानुक्रमित प्रणाली है जो व्यवहार में राज्य की शक्ति, कार्यों और कार्यों का प्रयोग करती है। राज्य का तंत्र राज्य के सार का एक अभिन्न अंग है: राज्य तंत्र के बाहर और उसके बिना एक राज्य है और न ही हो सकता है

विशेष संरचना - राज्य तंत्र की संरचना में शामिल राज्य निकायों और संस्थानों में विशेष रूप से प्रशिक्षित लोग शामिल होते हैं

गतिविधि के विशेष लक्ष्य - राज्य शक्ति, राज्य के कार्यों और कार्यों का वास्तविक कार्यान्वयन;

राज्य तंत्र को उन निकायों की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है जो सीधे प्रबंधन गतिविधियों को अंजाम देते हैं और इस उद्देश्य के लिए शक्ति से संपन्न होते हैं, और "राज्य के तंत्र" की अवधारणा में राज्य तंत्र के साथ-साथ सरकारी संस्थान और संगठन भी शामिल हैं। साथ ही राज्य तंत्र (सशस्त्र बल, पुलिस, दंड संस्थान आदि) के "भौतिक उपांग" भी हैं, जिनके आधार पर राज्य तंत्र संचालित होता है।

राज्य का तंत्र एक व्यापक श्रेणी है जिसमें न केवल कर्मचारियों का पूरा सेट शामिल है, बल्कि सामग्री और तकनीकी वस्तुएं भी शामिल हैं जो सरकारी कार्यों और कार्यों को लागू करने के लिए काम करती हैं। राज्य के तंत्र के विपरीत, राज्य का तंत्र केवल सिविल सेवकों की समग्रता को संदर्भित करता है। इस प्रकार, राज्य तंत्र राज्य के तंत्र का पर्याय नहीं है, क्योंकि राज्य के तंत्र में, राज्य निकायों के अलावा, राज्य संस्थान और उद्यम भी शामिल हैं।

3. राज्य की उत्पत्ति और सार की बुनियादी अवधारणाएँ.

1. राज्य और कानून की उत्पत्ति का धार्मिक (ईश्वरीय) सिद्धांत सबसे प्रारंभिक सिद्धांत है जो दुनिया की उत्पत्ति के बारे में मूल धार्मिक और पौराणिक विचारों से उत्पन्न हुआ है। चूँकि ईश्वर ने संसार की रचना की, राज्य और कानून दोनों ही ईश्वरीय मूल के हैं। इस शिक्षण के सबसे प्रसिद्ध प्रतिनिधि धर्मशास्त्री थॉमस एक्विनास (1225-1274) हैं।

2. अरस्तू द्वारा प्रतिपादित राज्य का पितृसत्तात्मक सिद्धांत, राज्य में एक विस्तारित परिवार को देखता है जो अपनी प्रजा की भी देखभाल करता है, जैसे एक पिता अपने बच्चों की। राज्य सत्ता, पितृसत्तात्मक सिद्धांत के अनुसार, मानो पितृ सत्ता की निरंतरता है, अर्थात्। एक राजा की शक्ति, लोगों के लिए एक संप्रभु की शक्ति एक परिवार में एक पिता की शक्ति के समान होती है।

3. अनुबंध सिद्धांत, या राज्य और कानून की संविदात्मक उत्पत्ति का सिद्धांत, जो उत्पन्न हुआ प्राचीन ग्रीस(सोफिस्ट, एपिकुरस, हिप्पियास - V-IV सदियों ईसा पूर्व), उस समय उभर रहे बुर्जुआ वर्ग के हितों में सामंतवाद के संकट के दौरान पुनर्जीवित और पुनर्विचार किया गया था। इसके प्रतिनिधि (जे. लिलबर्न, टी. हॉब्स, जे. लोके, जे.-जे. रूसो, सी. मोंटेस्क्यू, ए.एन. रेडिशचेव, आदि) राज्य और कानून को मानव मन का उत्पाद मानते थे, न कि परमात्मा का। इच्छा। लोग, "प्राकृतिक" (पूर्व-राज्य) राज्य से निकलकर, एक राज्य में एकजुट हुए कुछ शर्तेंउनके द्वारा स्वेच्छा से और आपसी समझौते से संपन्न सामाजिक अनुबंध में निर्धारित। इन शर्तों में सबसे महत्वपूर्ण राज्य की निजी संपत्ति की सुरक्षा और समझौते में प्रवेश करने वाले व्यक्तियों की सुरक्षा सुनिश्चित करना माना जाता था। यदि शासक अपने और नागरिकों के बीच संपन्न समझौते का उल्लंघन करते हैं, तो वे सत्ता से वंचित हो सकते हैं।

4. जैविक सिद्धांत राज्य को एक प्रकार के मानव जीव के रूप में प्रस्तुत करता है। उदाहरण के लिए, प्राचीन यूनानी विचारक प्लेटो ने राज्य की संरचना और कार्यों की तुलना उसकी क्षमताओं और पक्षों से की मानवीय आत्मा. अरस्तू का मानना ​​था कि राज्य कई मायनों में एक जीवित मानव जीव जैसा दिखता है, और इस आधार पर राज्य के बाहर मानव अस्तित्व की संभावना से इनकार किया। जैसे हाथ और पैर छीन लिए गए हों मानव शरीर, स्वतंत्र रूप से कार्य नहीं कर सकता, और कोई व्यक्ति राज्य के बिना अस्तित्व में नहीं रह सकता। इस सिद्धांत के सबसे बड़े प्रतिनिधि, जी. स्पेंसर ने तर्क दिया कि राज्य एक सामाजिक जीव है जिसमें व्यक्तिगत लोग शामिल होते हैं, जैसे एक जीवित जीव कोशिकाओं से बना होता है। यदि शरीर स्वस्थ है तो उसकी कोशिकाएं सामान्य रूप से कार्य करती हैं। यदि कोशिकाएं बीमार हैं, तो वे पूरे जीव के कामकाज की दक्षता को कम कर देती हैं, यानी। राज्य. राज्य और कानून जैविक विकास का एक उत्पाद हैं। जिस प्रकार प्रकृति में सबसे योग्य व्यक्ति जीवित रहता है, उसी प्रकार समाज में, युद्धों और विजय की प्रक्रिया में, जैविक विकास के नियम के अनुसार कार्य करते हुए, सबसे अनुकूलित राज्यों का एक प्राकृतिक चयन होता है।

5. हिंसा का सिद्धांत. अधिकांश विशिष्ट विशेषताएंहिंसा के सिद्धांत ई. डुह्रिंग, एल. गुम्प्लोविक्ज़, के. कौत्स्की और अन्य के कार्यों में निर्धारित किए गए हैं। इस सिद्धांत के अनुसार, राज्य हिंसा, शत्रुता, कुछ जनजातियों पर दूसरों द्वारा विजय, हिंसा का परिणाम है राज्य और कानून के मूलभूत आधार में। पराजित जनजाति गुलामों में बदल जाती है, और विजेता शासक वर्ग में बदल जाता है, निजी संपत्ति प्रकट होती है, विजेता पराजितों को नियंत्रित करने के लिए एक जबरदस्ती तंत्र बनाते हैं, जो एक राज्य में बदल जाता है। इतिहास में जाना जाता है वास्तविक तथ्यकुछ लोगों पर दूसरों द्वारा विजय प्राप्त करने के परिणामस्वरूप राज्यों का अस्तित्व (उदाहरण के लिए, गोल्डन होर्डे)। लेकिन इतिहास में हिंसा की भूमिका को पूरी तरह नकारना असंभव है, क्योंकि कई राज्य और कानूनी प्रणालियाँ अतीत में बनाई गई थीं और अब भी बाहरी विजय के परिणामस्वरूप या केवल बल के माध्यम से नहीं बनाई जा रही हैं।

6. मनोवैज्ञानिक सिद्धांत राज्य और कानून के उद्भव के मुख्य कारणों को मानव मानस के कुछ गुणों, बायोसाइकिक प्रवृत्ति आदि तक सीमित कर देता है। इस सिद्धांत का सार संपूर्ण राष्ट्रों और राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों को नष्ट करने के लिए मनोवैज्ञानिक रूप से श्रेष्ठ आर्य जाति का दावा है।

7. भौतिकवादी (मार्क्सवादी) सिद्धांत इस तथ्य से आगे बढ़ता है कि राज्य मुख्य रूप से आर्थिक कारणों से उत्पन्न हुआ: श्रम का सामाजिक विभाजन, निजी संपत्ति का उद्भव, और फिर समाज का विपरीत आर्थिक हितों वाले वर्गों में विभाजन। राज्य जनजातीय संगठन का स्थान ले रहा है, और कानून जनजातीय रीति-रिवाजों का स्थान ले रहा है। इन प्रक्रियाओं के वस्तुनिष्ठ परिणाम के रूप में, एक राज्य उत्पन्न होता है, जो दमन के विशेष साधनों और लगातार प्रबंधन में लगे निकायों का उपयोग करके, वर्गों के बीच टकराव को रोकता है, मुख्य रूप से आर्थिक रूप से प्रभावशाली वर्ग के हितों को सुनिश्चित करता है। चूँकि राज्य का उदय समाज के वर्गों में विभाजन के परिणामस्वरूप हुआ, इसलिए यह निष्कर्ष निकाला गया कि राज्य एक ऐतिहासिक रूप से घटित होने वाली, अस्थायी घटना है - यह वर्गों आदि के उद्भव के साथ उत्पन्न हुई। कक्षाओं के लुप्त होने के साथ-साथ अनिवार्य रूप से ख़त्म हो जाना चाहिए।

यह भी पढ़ें: द्वितीय. राज्य सत्ता से संबद्धता के अनुसार, बहुलवादी लोकतंत्र, अभिजात्यवादी और तकनीकी लोकतांत्रिक के सिद्धांत प्रतिष्ठित हैं। तृतीय. कला के अनुसार. रूसी संघ के संविधान के 3, लोग राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकारी निकायों के माध्यम से सीधे शक्ति का प्रयोग करते हैं। चतुर्थ. राज्य शक्ति के प्रयोग के रूपों में, कानूनी विनियमन और राज्य नियंत्रण एक प्रमुख स्थान रखते हैं। ए. एडलर का मानना ​​था कि सत्ता की इच्छा भय से उत्पन्न होती है। जो लोगों से डरता है वह उन पर शासन करने की आवश्यकता देखता है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों की प्रशासनिक और कानूनी स्थिति। रूसी संघ की सरकार के अधिनियम। संघीय कार्यकारी अधिकारियों के विनियामक कानूनी कार्य।

सुप्रीम पावर सुप्रीम पावर- राज्य में सर्वोच्च प्राधिकरण, जो उसके सभी निकायों के अधिकार का स्रोत है।

सर्वोच्च शक्ति की मौलिक सामग्री और राष्ट्रीय महत्व से उत्पन्न होने वाली निम्नलिखित मुख्य विशेषताएं हैं:

• एकता (अविभाज्यता). "राज्य शक्ति हमेशा एक होती है और, अपने सार में, एक ही क्षेत्र में, समान व्यक्तियों के संबंध में किसी अन्य समान शक्ति से प्रतिस्पर्धा की अनुमति नहीं दे सकती है।" शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत सर्वोच्च शक्ति के अधीनस्थ सरकारी निकायों पर लागू होता है, जो उन्हें संबंधित शक्तियाँ (विधायी, कार्यकारी, न्यायिक, आदि) सौंपता है।
• असीमित. किसी भी बाहरी शक्ति (अन्य राज्य, अधिराष्ट्रीय इकाई) के लिए सर्वोच्च शक्ति के वाहक की कानूनी अधीनता का अर्थ है इस बल को सर्वोच्च शक्ति का हस्तांतरण।
• संपूर्णता. राज्य में ऐसी कोई शक्ति नहीं है जिस पर सर्वोच्च व्यक्ति का नियंत्रण न हो।
• स्थायित्व और निरंतरता. सर्वोच्च शक्ति के अस्तित्व की समाप्ति राज्य के लुप्त होने (उसकी स्वतंत्रता की हानि) के समान है। सर्वोच्च शक्ति के प्रकार में परिवर्तन विकासवादी तरीके से नहीं, बल्कि क्रांतिकारी तरीके से ही संभव है - पुरानी राज्य व्यवस्था के परिसमापन और एक नई स्थापना के माध्यम से।
• सर्वोच्च शक्ति के धारक को संप्रभु कहा जाता है। इसकी प्रकृति के आधार पर, तीन ऐतिहासिक प्रकार की सर्वोच्च शक्ति को प्रतिष्ठित किया जाता है (पहली बार अरस्तू द्वारा पहचाना गया):

• राजतंत्रीय- सर्वोच्च शक्ति एक व्यक्ति के हाथों में केंद्रित होती है।
• भव्य- सर्वोच्च शक्ति कुलीन वर्ग की होती है।
• लोकतांत्रिक- सर्वोच्च शक्ति लोगों की है।

· विधायी शक्ति - शक्तिकानून के क्षेत्र में. उन राज्यों में जहां शक्तियों का पृथक्करण होता है, विधायी शक्ति एक अलग सरकारी एजेंसी में निहित होती है जो कानून विकसित करती है। विधायी निकायों के कार्यों में सरकार को मंजूरी देना, कराधान में बदलाव को मंजूरी देना, देश के बजट को मंजूरी देना, अंतरराष्ट्रीय समझौतों और संधियों की पुष्टि करना और युद्ध की घोषणा करना भी शामिल है। विधायी निकाय का सामान्य नाम संसद है।

रूस में, विधायी शाखा का प्रतिनिधित्व द्विसदनीय द्वारा किया जाता है संघीय सभा , जो भी शामिल है राज्य ड्यूमाऔर फेडरेशन काउंसिल, क्षेत्रों में - विधान सभाएं (संसदें)।

· कार्यकारी शक्ति राज्य में स्वतंत्र और स्वतंत्र सार्वजनिक शक्ति के प्रकारों में से एक है, जो सार्वजनिक मामलों के प्रबंधन के लिए शक्तियों के एक समूह का प्रतिनिधित्व करती है। इस प्रकार, कार्यकारी शाखाइन शक्तियों का प्रयोग करने वाले सरकारी निकायों की एक प्रणाली है। मुख्य उद्देश्य कार्यकारी शाखारूस में - रूसी संघ के संविधान और कानूनों के व्यावहारिक कार्यान्वयन का संगठन रूसी संघसार्वजनिक हितों, अनुरोधों और आबादी की जरूरतों को पूरा करने के उद्देश्य से प्रबंधन गतिविधियों की प्रक्रिया में। यह सार्वजनिक, मुख्य रूप से प्रशासनिक कानून के तरीकों और साधनों द्वारा राज्य की शक्तियों के कार्यान्वयन के माध्यम से किया जाता है।

· न्यायिक शक्ति न्यायिक शक्ति का अस्तित्व कानूनी और सामाजिक व्यवस्था बनाए रखने में समाज के हित से निर्धारित होता है, और इसकी राज्य प्रकृति इस व्यवस्था को बनाए रखने के राज्य के कर्तव्य से निर्धारित होती है। न्यायिक शक्ति उस मामले में अपनी वसीयत की व्याख्या करने के लिए राज्य की आवश्यकता और दायित्व के कारण उत्पन्न होती है जब सामान्य मामले के लिए विधायक द्वारा प्रस्तावित और कानून के नियम में व्यक्त की गई मानक व्याख्या प्रक्रिया में राज्य की वसीयत की मानक व्याख्या के साथ संघर्ष करती है। व्यक्तिगत विनियमन का. एक सामाजिक नियामक के रूप में कानून के सामान्य और सार्वभौमिक महत्व को संरक्षित करने के लिए कानून के बारे में विवाद की स्थिति में कानूनी वास्तविकता सुनिश्चित करना आवश्यक है। व्यक्तिगत कानून प्रवर्तन में इस बारे में विवाद की स्थिति में कानून क्या है, यह निर्धारित करने का अवसर और दायित्व न्यायपालिका का आधार बनता है, शक्तियों के पृथक्करण की प्रणाली के साथ-साथ राजनीतिक अभिनेताओं में इसकी जगह और भूमिका निर्धारित करता है, और एक बनाता है न्यायपालिका का अद्वितीय शक्ति संसाधन।

• राजनीतिक शक्ति एक निश्चित सामाजिक समूह या वर्ग की अपनी इच्छा का प्रयोग करने और अन्य सामाजिक समूहों या वर्गों की गतिविधियों को प्रभावित करने की क्षमता है। अन्य प्रकार की शक्ति (परिवार, सार्वजनिक, आदि) के विपरीत, राजनीतिक शक्ति लोगों के बड़े समूहों पर अपना प्रभाव डालती है और इन उद्देश्यों के लिए विशेष रूप से निर्मित तंत्र और विशिष्ट साधनों का उपयोग करती है। राजनीतिक शक्ति का सबसे शक्तिशाली तत्व राज्य और सरकारी निकायों की प्रणाली है जो राज्य शक्ति का प्रयोग करते हैं।
• प्रबंधकीय शक्ति
• सार्वजनिक शक्ति समाज से पृथक शक्ति है और देश की जनसंख्या से मेल नहीं खाती है, जो उन विशेषताओं में से एक है जो राज्य को सामाजिक व्यवस्था से अलग करती है। आमतौर पर इसकी तुलना सार्वजनिक शक्ति से की जाती है। सार्वजनिक प्राधिकरण का उद्भव प्रथम राज्यों के उद्भव से जुड़ा है।
• प्रतीकात्मक शक्ति सामाजिक दुनिया की धारणा और मूल्यांकन की श्रेणियों को बनाने या बदलने की क्षमता है, जो बदले में इसके संगठन पर सीधा प्रभाव डाल सकती है। प्रतीकात्मक शक्ति का मुख्य स्रोत प्रतीकात्मक पूंजी है। इसके अलावा प्रतीकात्मक शक्ति की प्रभावशीलता के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त वास्तविकता के वर्णन की पर्याप्तता है।

4. राज्य- यह एक सीमित क्षेत्र में कार्यरत समाज के संगठन का एक विशेष रूप है। राज्य के पास समाज के भीतर शक्ति लागू करने के कुछ साधन और तरीके हैं, समाज के सदस्यों के बीच संबंधों का एक निश्चित क्रम स्थापित करता है, और स्थापित और विस्तारित क्षेत्रों में पूरी आबादी को अपनी गतिविधियों में शामिल करता है। समाज के सदस्यों और शक्ति के उपयोग के बीच संबंधों का क्रम निर्धारित होता है: राज्य के संविधान, कानून और अन्य कानूनी दस्तावेज, जो राज्य की औपचारिक संरचना का हिस्सा हैं; साथ ही राज्य की परवाह किए बिना समाज के भीतर बने रीति-रिवाज, जो राज्य के कानूनों को समझने का आधार हैं और कानूनों के आवेदन और व्याख्या के लिए अनौपचारिक प्रक्रिया निर्धारित करते हैं।

संगठनात्मक दस्तावेजों की उपलब्धता (जो राज्य के निर्माण के उद्देश्य और उद्देश्यों को निर्धारित करती है):

• संविधान,
• सैन्य सिद्धांत,
• विधान।
• मैनुअल (नियंत्रण उपकरण) की उपलब्धता:
• राष्ट्रपति (सरकार),
• संसद,
• प्रबंधन और योजना:
• सामाजिक जीवन का राशनिंग (कानूनी व्यवस्था),
• राज्य (राजनीतिक और विदेश नीति) गतिविधियाँ,
• आर्थिक गतिविधि(अर्थव्यवस्था),
• अपना मौद्रिक प्रणाली,
• कर शुल्क.
• संपत्ति (संसाधन):
• इलाका,
• जनसंख्या,
• राज्य के राजकोष,
• सीमाएँ, आदि
• अधीनस्थ संगठनों की उपलब्धता:
• कानून प्रवर्तन,
• सशस्त्र बल,
• परिधीय प्रशासनिक संगठन.
• राज्य भाषा (भाषाओं) की उपलब्धता।
• संप्रभुता (किसी राज्य की अन्य राज्यों द्वारा मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय कानूनी क्षेत्र में कार्य करने की क्षमता)। कानूनी इकाई).
• जनशक्ति.
• नागरिकता.
• राज्य चिन्ह.

राज्यों की टाइपोलॉजीराज्यों का उनकी सामान्य विशेषताओं के आधार पर कुछ प्रकारों (समूहों) में वैज्ञानिक वर्गीकरण है, जो किसी दिए गए राज्य में निहित उद्भव, विकास और कामकाज के सामान्य पैटर्न को दर्शाता है। यह राज्यों की विशेषताओं, गुणों और सार की गहरी पहचान को बढ़ावा देता है, हमें उनके विकास के पैटर्न, संरचनात्मक परिवर्तनों का पता लगाने और उनके निरंतर अस्तित्व की भविष्यवाणी करने की भी अनुमति देता है।

1. राज्य की उत्पत्ति का धार्मिक सिद्धांत 13वीं शताब्दी में थॉमस एक्विनास के लेखन में व्यापक हो गया; वी आधुनिक स्थितियाँइसे विकसित किया गया था कैथोलिक चर्च(मैरिटैन, मर्सिएर, आदि)।

इस सिद्धांत के प्रतिनिधियों के अनुसार, राज्य प्रत्यक्ष ईश्वरीय इच्छा का उत्पाद नहीं है, बल्कि आदिम लोगों के पतन के परिणामों का परिणाम है। लोगों को बुराइयों के प्रति सार्वजनिक विरोध की आवश्यकता थी और इसलिए उन्होंने ऐसे कानून स्थापित करना शुरू कर दिया जो बुराई को सीमित करते थे और अच्छाई का समर्थन करते थे। राज्य, पाप से भ्रष्ट दुनिया में जीवन के एक आवश्यक तत्व के रूप में, जहां व्यक्ति और समाज को पाप की खतरनाक अभिव्यक्तियों से सुरक्षा की आवश्यकता होती है, भगवान द्वारा आशीर्वाद (मंजूरी) दी जाती है। इसलिए, हर कोई सांसारिक व्यवस्था से संबंधित हर चीज में राज्य प्राधिकरण को प्रस्तुत करने के लिए बाध्य है।

यह राज्य की सर्वोच्च शक्ति का संगठन है. विभिन्न अनुपातों में राज्य में सर्वोच्च शक्ति का प्रतिनिधित्व राज्य के प्रमुख, विधायी शाखा, साथ ही सरकार द्वारा किया जाता है - कार्यकारी और प्रशासनिक निकायों की केंद्रीय कड़ी (तीसरी शाखा की उपस्थिति में - न्यायपालिका, न्याय निकाय, साथ ही नगरपालिका स्वशासन)।

राज्य के स्वरूप का वर्णन करते समय, इस प्रश्न का उत्तर प्राप्त किया जाना चाहिए कि राज्य में कौन "शासन" करता है और कैसे, अर्थात्। सर्वोच्च शक्ति का प्रयोग करता है। इसलिए नाम "सरकार का स्वरूप" (और नहीं)।

"प्रबंधन", जो केवल सरकार के कार्यकारी स्तर को संदर्भित करता है)। सरकार के मुख्य रूप राजतंत्र और गणतंत्र हैं।

भाग एक. राज्य

राजशाही सरकार का एक रूप है, जिसके अनुसार राज्य में सर्वोच्च शक्ति राज्य के प्रमुख के कार्यों और, कई मायनों में, अन्य अधिकारियों - विधायी और कार्यकारी के कार्यों को जोड़ती है, और जो एक व्यक्ति - सम्राट से संबंधित होती है। शासक वंश का एक प्रतिनिधि, जो आमतौर पर विरासत से सत्ता हासिल करता है। राजतंत्र दो प्रकार के होते हैं:

पूर्ण, शाही, निरंकुश प्रकार, जिसमें राजा

अपनी सर्वोच्च शक्ति में यह कानून द्वारा सीमित नहीं है, यह एक संप्रभु के रूप में कानून लागू करता है, सरकार को निर्देशित करता है, न्याय को नियंत्रित करता है, स्थानीय स्वशासन (जैसे वर्तमान में मध्य पूर्व में कुछ राजतंत्र हैं, उदाहरण के लिए) सऊदी अरब). इस प्रकार की राजशाही एक सत्तावादी राजनीतिक शासन की विशेषता है;

संवैधानिक प्रकार, जिसमें सम्राट की शक्ति सीमित होती है

कानून, मुख्य रूप से मूल कानून - संविधान, राज्य के मुखिया के कार्यों पर केंद्रित है; कानून एक निर्वाचित निकाय - संसद द्वारा चलाया जाता है; राज्य और संसद के प्रमुख और कुछ मामलों में अकेले संसद के ज्ञात नियंत्रण के तहत, एक जिम्मेदार सरकार बनाई जाती है; स्वतंत्र न्याय और नगरपालिका स्वशासन का गठन किया जा रहा है (यह कई देशों में मामला है)।

यूरोप में "पुराना" लोकतंत्र, उदाहरण के लिए ग्रेट ब्रिटेन, स्वीडन)। संवैधानिक राजतंत्रों की विशेषता एक लोकतांत्रिक राजनीतिक शासन है।

गणतंत्र सरकार का एक रूप है जिसमें सर्वोच्च होता है

राज्य में सत्ता निर्वाचित निकायों की है - संसद, राष्ट्रपति; वे सरकार बनाते और नियंत्रित करते हैं; एक स्वतंत्र न्यायपालिका और नगरपालिका स्वशासन है।

गणतंत्र की भी दो मुख्य किस्में हैं। ये एक संसदीय गणतंत्र और एक राष्ट्रपति गणतंत्र हैं, जो इस बात पर निर्भर करते हैं कि कौन सा सर्वोच्च प्राधिकारी - राष्ट्रपति या संसद - सरकार बनाता है और उस पर प्रत्यक्ष नेतृत्व करता है और इसलिए, किसके प्रति - राष्ट्रपति या संसद - सरकार सीधे तौर पर जिम्मेदार है .

संसदीय एक गणतंत्र है जिसकी संसद सीधे, पूर्व-

अपने गुटों की संरचना से संपत्ति, एक सरकार (एकल दल, गठबंधन) बनाती है, और यह अपनी गतिविधियों के लिए संसद के प्रति जिम्मेदार है।

राष्ट्रपति एक गणतंत्र है जिसका राष्ट्रपति सीधे होता है

कुछ संसदीय नियंत्रण के तहत सरकार बनाती है

राज्य और कानून

सरकार, और यह अपनी गतिविधियों के लिए राष्ट्रपति के प्रति उत्तरदायी है।

गणतांत्रिक सरकार के मिश्रित रूप हैं - समतुल्य-

संसदीय-राष्ट्रपति या राष्ट्रपति-संसदीय, जब संसद और राष्ट्रपति, अलग-अलग अनुपात में, सरकार के संबंध में अपना नियंत्रण और अपनी ज़िम्मेदारी साझा करते हैं। उदाहरण के लिए, सरकार के लिए उम्मीदवारों का चयन राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है और संसद द्वारा नियुक्त किया जाता है, या संसद केवल सरकार के सदस्यों या केवल उसके प्रमुख की नियुक्ति के लिए सहमति देती है (एक विकल्प जो राष्ट्रपति गणतंत्र के करीब है)। इसके अलावा, में राज्य जीवनहाल ही में, सरकार को अधिक स्वतंत्रता और "अपनी" जिम्मेदारी देने की प्रवृत्ति रही है, जिसका प्रमुख (जैसे, उदाहरण के लिए, जर्मनी में चांसलर) देश के सर्वोच्च अधिकारियों के बीच एक स्वतंत्र उच्च पद पर होता है। गणतंत्र की दोनों किस्में, साथ ही संवैधानिक राजतंत्र,

हिया संसदवाद की संस्था से जुड़े हैं, अर्थात्। ऐसा संगठन

ऐसे देश में सत्ता जहां संसद हमेशा सर्वोच्च प्राधिकारियों में से एक बनी रहती है, सभी मामलों में उसका विशेष अधिकार कानून और संसदीय नियंत्रण है। संसदवाद के सिद्धांत को एक प्रतिनिधि निकाय की सर्वशक्तिमानता के सिद्धांत से अलग किया जाना चाहिए, जो (जैसा कि जैकोबिन तानाशाही के लिए विशिष्ट था और पार्टोक्रेसी की तानाशाही के लिए एक स्क्रीन के रूप में - के लिए) सोवियत राज्य) एक अधिनायकवादी की विशेषता है राजनीतिक शासन, एक अधिनायकवादी राज्य।

राज्य सत्ता समाज पर शासन करने का एक साधन है, जो बल के अधिकार पर निर्भर करती है। यह सार्वजनिक और राजनीतिक है. सार्वजनिक राज्य शक्ति में संपूर्ण समाज को समग्र रूप से प्रबंधित करने की क्षमता होती है, और साथ ही राजनीतिक होने के कारण, यह इच्छा को लागू करती है राजनीतिक ताकतेंजो सत्ता में हैं.

दूसरे शब्दों में कहें तो, राज्य की शक्ति राज्य की ज़बरदस्ती के तरीकों को आधार बनाकर समाज के घटक तत्वों को अपने अधीन करने की राज्य की क्षमता है।

राज्य शक्ति को विकसित माना जाता है यदि इसका गठन और कार्यान्वयन कानूनी प्रकृति का है, यदि यह समाज द्वारा गठित मानव अधिकारों और स्वतंत्रता को मान्यता देता है और सुनिश्चित करता है, यदि राज्य शक्ति समाज के कानून की सांस्कृतिक प्रणाली में शामिल है।

राज्य शक्ति, सबसे पहले, सार्वभौमिकता है। अर्थात्, इस मामले में, राज्य शक्ति का विस्तार समाज के सभी स्तरों तक होना चाहिए। यदि कानूनी संस्कृति के विकास के स्तर और सत्ता के विषयों की कानूनी चेतना को ध्यान में रखा जाता है, तो राज्य सत्ता के विकसित राज्य की अवधारणा का उपयोग उसके अन्य राज्यों के आकलन के लिए एक मानदंड के रूप में किया जाता है।

इसके अलावा, राज्य शक्ति प्रचार, संप्रभुता, वैधता, वैधानिकता है।

आधुनिक समझराज्य सत्ता अपने प्राथमिक और द्वितीयक विषयों में अंतर करती है। प्राथमिक विषयों से हमारा तात्पर्य उन विषयों से है जिन पर राज्य सत्ता की वैधता आधारित है। केवल उसे ही राज्य सत्ता स्थापित करने या बदलने का अधिकार प्राप्त है। कानूनी दृष्टिकोण से, किसी अन्य संस्था द्वारा इन अधिकारों का असाइनमेंट एक अपराध है और इसे मनमाना माना जाता है।

राज्य सत्ता का द्वितीयक विषय कोई भी शक्ति है। यह राज्य का प्रमुख, राष्ट्रीय सभा या सरकार का प्रमुख हो सकता है। राज्य सत्ता के इन निकायों को राज्य सत्ता के प्राथमिक विषयों, यानी लोगों की प्रत्यक्ष भागीदारी के बिना नहीं बनाया जा सकता है। राज्य सत्ता के निकाय भी मंत्रालय, समितियाँ, विभाग हैं, जिनके माध्यम से विशिष्ट शक्तियों का प्रयोग किया जाता है, राज्य सत्ता के विषय को लागू किया जाता है और इसके विशेष कार्य किए जाते हैं, जो एक महत्वपूर्ण शर्त है जो सत्ता की स्थिरता सुनिश्चित करती है।

इस प्रकार, प्राथमिक विषय घटक शक्ति का प्रयोग करते हैं, और माध्यमिक विषय कार्यकारी, विधायी, पर्यवेक्षी और न्यायिक सरकारी शक्ति का प्रयोग करते हैं।

निकायों का एक समूह जिसे सामान्यतः सरकार की व्यवस्था कहा जाता है।

आइए किस्मों पर नजर डालें। सबसे पहले, यह घटक शक्ति है, जो राज्य के संविधान को अपनाती है और निश्चित रूप से उसमें संशोधन करती है, एक नई सरकार स्थापित करती है, और वर्तमान सरकार को गुणात्मक रूप से नई सरकार से बदलने का निर्णय लेती है।

इस प्रकार, ये सभी कार्य और उनका प्रयोग करने का अधिकार लोगों में निहित हैं। संवैधानिक शक्ति लोगों की है।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, शेष तत्व जो राज्य सत्ता की प्रणाली का हिस्सा हैं, वे राज्य के प्रमुख, कार्यपालिका, या जैसा कि इसे सरकार भी कहा जाता है, की शक्ति है, जो देश की संसद, न्यायिक और नियंत्रण शक्तियाँ हैं। सूचीबद्ध सभी निकाय स्थापित हैं, लेकिन वे जिस शक्ति का प्रयोग करते हैं, वह कुछ हद तक स्वतंत्र है।

प्रत्येक सरकारी निकाय एक जटिल संगठन है जिसकी एक शाखाबद्ध संरचना होती है।

उपरोक्त जानकारी इस प्रश्न का संक्षिप्त उत्तर है कि राज्य शक्ति क्या है, इसके प्रकार और प्रकार क्या हैं।