Статья посвящена проблемам формирования туристских кластеров как особой формы территориальной организации производства турпродуктов в условиях рыночной экономики. В этой связи кластер рассматривается как система, способная создать особую инновационную среду, благоприятствующую повышению конкуренции и развитию региона.
Появление в научном обиходе новых понятий отражает процесс усложнения реальной жизни, возникновения новых объектов исследований и взаимосвязей между ними, а также накопления научных знаний. Одним из таких понятий, которое в последнее время все шире входит в научный оборот в региональной экономике и экономической географии, стало понятие кластера как особой формы территориальной организации (самоорганизации) производства в условиях рыночной экономики. Впервые оно было использовано американским экономистом, профессором Гарвардской школы бизнеса М. Портером (1990 г.) для определения сообщества сконцентрированных по географическому признаку взаимосвязанных фирм и организаций, взаимодополняющих и усиливающих конкурентные преимущества друг друга (рис. 1).
Рис. 1. Обобщенная схема кластера
Кластер представляет собой систему, которая характеризуется рядом отличительных признаков. Непременным условием образования кластера является географическая близость хозяйствующих единиц. На ограниченной территории сосредоточивается критическая масса фирм производственных и поддерживающих отраслей, организаций, обеспечивающая экономию на масштабах производства и экономию на разнообразии, а также экономических ресурсов, информации, создается «сгусток» отношений, благодаря чему кластер достигает более высокой конкурентоспособности. Географические масштабы кластеров могут варьироваться от одного города или области до страны или даже ряда соседствующих стран.
В концепции М. Портера акцент сделан на связях внутри кластера между его участниками - основными компаниями-производителями, вспомогательными (сопутствующими) производствами, а также разными институтами, такими как университеты, исследовательские организации и государственные структуры. Кластер - значительно более сложное явление, чем простое объединение фирм для совместной маркетинговой деятельности или проведения согласованной политики закупок. Он предполагает более глубокую их технологическую кооперацию на основе участия в системах накопления стоимости. При этом фирмы не только включаются в процесс кооперирования, но, что очень важно, продолжают конкурировать друг с другом избирательно в отдельных областях. Такое конкурентное соседство является движущей силой постоянных продуктового и технологического обновлений, направленных на рост производительности всех факторов производства, и обеспечивает быстрое распространение новшеств. В кластере формируется особая инновационная среда, способствующая повышению конкурентоспособности входящих в него фирм и процветанию региона. «Таким образом, - пишет М. Портер, - кластер можно определить как систему взаимосвязанных фирм и организаций, значимость которых как целого превышает простую сумму составных частей» .
Традиционно кластерный подход использовался применительно к промышленному производству. Сравнительно хорошо изучены индустриальные округа в электронике и автомобилестроении США, химической промышленности Германии, обувной промышленности Италии, лесной и деревообрабатывающей промышленности Швеции и др. В индустрии туризма, так же как в других секторах сферы услуг, кластерные исследования практически отсутствуют. Между тем кластеры играют решающую роль в формировании туристских центров, привлечении в них посетителей и повышении их конкурентоспособности.
Индустрия туризма имеет ряд особенностей, придающих актуальность кластерному подходу в развитии сферы отдыха и путешествий. Индустрию туризма отличает широта межотраслевых связей, фрагментарная структура, что дает некоторым исследователям основание ставить под сомнение правомерность отнесения туризма к отраслям экономики, преобладание малого и среднего бизнеса, нематериальный характер туристского продукта, неодинаковое его восприятие производителями и потребителями и др. Все это обусловливает особую важность появления и развития туристских кластеров. Они помогают каждому их участнику осознать себя частью целого.
Туристские кластеры представляют собой глобальное явление. Они присуши в первую очередь развитым странам, но также наличествуют в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Вот лишь некоторые примеры успешно работающих и перспективных туристских кластеров в мире. В США, в долине Нала функционирует кластер винного туризма, в Австралии сформировался экотуристский кластер штата Квинсленд. В ЮАР в 1999 г. была принята национальная стратегия развития туристских кластеров. В Мексике в качестве туристского кластера можно рассматривать курорт Канкун, а в Индонезии - курорт на о. Бали. О создании туристских кластеров объявили Македония и Ямайка, Шри-Ланка и Казахстан. Хорватия и Словения договорились о создании трансграничного туристского кластера.
В индустрии туризма находят подтверждение общие закономерности образования и функционирования кластеров, как и специфика их проявления в этой сфере. Как уже отмечалось, сущность кластера раскрывается через взаимосвязи входящих в него фирм, которые предстают в виде цепочек добавленной стоимости. Добавленная стоимость - это часть стоимости товаров и услуг, приращенная непосредственно на данном предприятии, в данной фирме. Каждый вид производительной деятельности на предприятии создает добавленную стоимость. Выстроенные в определенной последовательности -один в продолжение другого - они образуют внутрифирменные цепочки добавленной стоимости. Для достижения конкурентного преимущества фирма должна оптимизировать как собственную цепочку добавленной стоимости, так и внешние цепочки, связывающие ее с поставщиками и потребителями. Динамично развивающийся кластер заключает в себе много различных цепочек добавленной стоимости, совокупность которых М. Портер назвал системой накопления стоимости (value system, часто переводится как «система ценностей» ) .
В туристском кластере система накопления стоимости включает четыре типа цепочек добавленной стоимости поставщиков (прежде всего транспортных компаний), средств размещения и развлечений, каналов сбыта туристских продуктов (туроператоры, турагенты), а также самих покупателей-туристов (рис. 2).
Рис. 2. Система накопления стоимости в туристском кластере
Источник:
Pudlic-Private Sector Cooperation: Enhancing Tourism Competitiveness / WTO Business Council. - Madrid: WTO, 2000. - P.88.
По данным , во время семидневного пребывания посетителя в отдаленном туристском центре работает от 10 до 20 цепочек. В них задействовано 30-50 разных фирм, начиная с экскурсионного бюро, специализированных магазинов туристской литературы и страховых компаний до сувенирных лавок, пунктов обмена валюты, такси и др. .
Другая сущностная черта кластера состоит в сочетании кооперации и конкуренции. Несмотря на кажущуюся противоречивость утверждения, исследования подтверждают его справедливость. Компании, производящие одинаковые или сходные продукты и относящиеся к одному и тому же звену в цепочке добавленной стоимости, являются прямыми конкурентами, но в то же время они часто образуют совместные стратегические альянсы.
Подтверждением тому служит развитие экотуристского кластера Тропический Северный Квинсленд, шт. Квинсленд, Австралия. В этом быстро растущем районе Австралии туризм дает свыше 24% валового регионального продукта. Большой барьерный риф и влажные тропические леса, занесенные в Список объектов Всемирного природного и культурного наследия, культура аборигенов, а также комфортные климатические условия привлекают широкие потоки посетителей. Популярность Тропического Северного Квинсленда как места отдыха начала возрастать в 1980-е гг. во многом благодаря совместным усилиям местной индустрии туризма и регионального бюро по продвижению района на внутреннем и международном рынках путешествий. На этой ранней стадии развития немногочисленные туристские компании тесно сотрудничали друг с другом. Относительно малые размеры индустрии туризма и географическая близость предприятий способствовали кооперации с очень низкими трансакционными издержками - косвенными, сопряженными затратами на организацию дела, получение информации, ведение переговоров, поиск поставщиков, заключение и оформление контрактов, обеспечение юридической защиты и установлению доверительных отношений между ними. Только сообща они могли достичь роста и конкурентоспособности. Согласованная позиция, например по вопросам развития отдельных видов туризма, в частности – свободного спуска на лыжах или на сноуборде по склону горы вне подготовленных трасс, была движущей силой партнерства.
В конце 1980-х гг. на подъеме туризма в Тропическом Северном Квинсленде потребность в сотрудничестве ослабла. Новые туристские компании, появившиеся в районе, привели к росту конкуренции. Их конкурентная стратегия строилась на продвижении собственных туристских продуктов, а не района, что подрывало позиции местных компаний и основы существования кластера.
В 1989-1990 гг. по Австралии прокатилась волна забастовок на воздушном транспорте, способствовавшая временному усилению кооперации. Предприятия не только индустрии туризма, но и сопутствующих отраслей приняли участие в широкой международной кампании по продвижению Тропического Северного Квинсленда как туристского направления. Она оказалась очень успешной.
Начало 1990-х гг. было отмечено стремительным ростом внутреннего и въездного туризма в районе и превращением Тропического Северного Квинсленда в международный туристский центр. Туристский бизнес процветал, заинтересованность в сотрудничестве уменьшилась. Однако спад деловой активности в Юго-Восточной Азии в 1997 г. и сокращение спроса на туристские поездки вынудили туристский бизнес Тропического Северного Квинсленда вновь кооперироваться.
Туристские компании сотрудничают во многих областях, главными из которых являются маркетинг и защита окружающей среды. Их начинания поддерживает специализированное региональное агентство, в задачи которого входит продвижение Тропического Северного Квинсленда на туристском рынке. Укреплению государственно-частного партнерства способствовала совместная разработка маркетинговой стратегии развития, привлекательного образа туристской территории, а также ряда экологических программ.
История развития австралийского туристского кластера убеждает в том, что коллективный подход необходим для достижения устойчивого роста и поддержания конкуренции (табл. 1).
Таблица 1
Основные этапы развития туристского кластера Тропического Северного Квинсленда (по Т. Гайбергу, Дж. Беннетту, 2000)
Конкурентные отношения складываются как внутри туристского кластера, между входящих в него фирмами, так и вне его с другими кластерами. Рис. 3 показывает, как кластеры соперничают в однородных сегментах туристских продуктовых рынков.
Рис. 3. Конкуренция между туристскими кластерами
Источник:
Public-Private Sector Cooperation: Enhancing Tourism Competitiveness / World Tourism Organization Business Council. - Madrid: WTO, 2000. - P.70.
Кластеры функционируют в определенной экономической обстановке (среде), от которой во многом зависит их конкурентоспособность. Она оказывает разное воздействие на кластеры, в одних случаях препятствуя их развитию, в других, наоборот, способствуя росту. Влияние экономической обстановки обусловлено действием четырех сил - составных успеха в конкурентной борьбе. Они представлены графически в виде ромба, известного как ромб конкурентных преимуществ М. Портера (рис. 4).
Рис. 4. Ромб конкурентных преимуществ М. Портера
Ромб образуют следующие элементы:
- условия для факторов производства.
Обеспеченность природными и культурными туристскими ресурсами, планирование устойчивого их использования, уровень развития туристской инфраструктуры, доступ к современным технологиям, а также капитальным и качественным трудовым ресурсам и пр.;
- состояние спроса.
Количественные и качественные параметры спроса на туристский продукт: объем и сезонность туристских потоков, демографические и социально-экономические характеристики туристов, страны (районы) их происхождения, туристские мотивации и поведение, степень удовлетворенности предложенным туристским продуктом, изначальная информация о туристском центре, образ туристской территории у посетителей и др.;
- устойчивая стратегия, структура и конкуренция, то есть общеэкономический контекст, в котором работают компании.
Это условия входа на рынок и выхода из него, острота конкурентной борьбы и наличие у компаний согласованной стратегии ее ведения, экономическая политика, система налогообложения и др.;
- родственные и поддерживающие отрасли.
Наличие (отсутствие) конкурентоспособных поставщиков и родственных отраслей.
На эти детерминанты конкурентоспособности влияют две независимые силы: правительство и случай.
При оценке конкурентоспособности туристского кластера ЮАР использовался ромб конкурентных преимуществ М. Портера. Он позволил охарактеризовать среду, в которой складывался и действует кластер, сравнить ее с условиями конкурентоспособности на мировом рынке и наметить комплекс мер по повышению конкурентоспособности туристского кластера с привлечением всех заинтересованных сторон (табл. 2).
Таблица 2
Анализ среды функционирования туристского кластера ЮАР
| Условия конкурентоспособности на мировом туристском рынке | Среда функционирования туристского кластера ЮАР |
| Условия для факторов производства | |
| Природно-климатические условия повышенной комфортности, уникальные культурно-исторические ресурсы | Условия соответствуют мировым требованиям - наличие уникальных природных комплексов, богатой и разнообразной культуры, объектов всемирного наследия, известных в мире туристских образов |
| Доступность для широких слоев и/или состоятельной части населения | Потенциально условия соответствуют мировым требованиям - наличие хорошо развитой системы международного транспортного сообщения Отдаленность страны от основных регионов, генерирующих туристские потоки, сдерживает развитие туризма в ЮАР |
| Удобный подступ к объектам туристского интереса, развитые системы коммуникаций и финансовая инфраструктура | Условия не соответствуют мировым требованиям. Неразвитая сеть дорог и их плохое состояние, затрудняющие доступ к объектам туристского интереса. Плохие коммуникации вне крупных урбанизированных зон. Сложные финансовые инструкции |
| Состояние спроса | |
| Изучение туристского спроса | Существует необходимость создания системы непрерывного изучения рынка, системы сбора, обработки и анализа статистической информации |
| Фокус на определенных группах потребителей | Отсутствие сфокусированного подхода применительно к комбинированным туристским продуктам и ясности в понимании целевых сегментов |
| Учет меняющихся потребительских предпочтений на рынке | В ЮАР преимущественно развивается туризм с целью отдыха и развлечений. Однако европейский рынок путешествий с целью отдыха, генерирующий широкие туристские потоки в ЮАР, достиг насыщения. Туристские продукты, предлагаемые на рынке, должны меняться со временем под влиянием моды, с учетом требований безопасности и на основе знаний в области маркетинга и рекламы |
| Информационная поддержка туристов в месте пребывания | Существует необходимость создания информационной системы в туризме |
| Устойчивая стратегия, структура и конкуренция | |
| Острая конкуренция между предприятиями обслуживания, ведущая к: - росту числа фирм, профессионально работающих на рынке; - углубленному сегментированию рынка; - повышению качества обслуживания |
Степень остроты конкурентной борьбы варьируется в зависимости от рынка туристских продуктов. Она практически отсутствует среди немногочисленных крупных отелей категории пять «звезд» или фирм по прокату автомобилей. Высокая степень конкуренции отмечается между средствами размещения, работающими по схеме В&В (bed and breakfast, «размещение с завтраком»), в туроператорском секторе и в игорном бизнесе. Ограниченный вход новых фирм на рынки гостиничных услуг, проката автомобилей, перевозок и развлечений имеет следствием медленный рост качества предоставляемых услуг и слабую диверсификацию предложения на вновь возникающих продуктовых/рыночных сегментах. |
| Родственные и поддерживающие отрасли | |
| Наличие критической массы предприятий родственных и поддерживающих отраслей | В гостиничном хозяйстве ЮАР каждые 10 лет количество койко-мест возрастает более чем на 10 тыс. При этом процент загрузки гостиничного фонда снижается. Быстро растет количество гостевых домов, средств размещения, работающих по схеме «Bed&Breakfast», а также точек общественного питания. Увеличивается число игорных заведений. Появляются новые курорты, для которых особую значимость приобретает подготовка кадров. В результате дерегулирования воздушного транспорта снизились цены на авиаперевозки. Около 500 туроператоров нуждаются в специализации. Обостряется конкуренция среди турагентств. Связи между предприятиями индустрии туризма и поддерживающими секторами неразвиты. |
| Превосходные базовые услуги и инфраструктура | Туризм в ЮАР носит элитарный характер и рассчитан на высокодоходные слои населения. Вместе с тем сервис даже самого высокого качества по местным меркам не отвечает международным стандартам. Культура обслуживания в поддерживающих отраслях крайне низкая. В периферийных районах общая инфраструктура недостаточно развита |
| Легкость передвижения по стране | Низкое качество транспортных услуг |
Источник: The Cluster Consortium Strategy in Action Report, 1999. - P.53-58.
Кластеры образуются и функционируют на принципах государственно-частного партнерства. Государство играет важную роль в процессе формирования туристского кластера и его развития, особенно на начальном этапе, но делает это в тесном, более того, стратегическом альянсе с туристским бизнесом. Существуют разные формы, модели и механизмы взаимодействия государственного и частного секторов, показавшие эффективность на практике. Государство помогает развитию кластерных инициатив на местах путем создания платформы для диалога разных акторов кластера, повышения квалификации местной рабочей силы через реализацию программ дополнительного образования и переподготовки кадров, создания бренда региона для привлечения иностранных посетителей и др.
В США, в долине Напа (шт. Калифорния) - главном винодельческом районе страны - индустрия туризма начала развиваться на рубеже 1970-1980 гг. как вспомогательное производство. С открытием виноградников для посещений и проведения дегустационных мероприятий район стал привлекать туристов. Появились первые средства размещения, работающие по схеме «Bed&Breakfast». Большое значение для формирования туристского тематического кластера в долине Напа имел опыт успешной кооперации виноделов. Начиная с 1960-х г., они обменивались методами выращивания винограда, участвовали в совместной маркетинговой деятельности и пр. Их консолидация стала хорошим примером того, как достичь конкурентоспособности.
В 1980-е гг. в районе складывается туристский кластер, который достигает расцвета в 1990-е гг. В это время Корпорация экономического развития долины Нала, созданная на принципах государственно-частного партнерства, приступает к реализации стратегического плана диверсификации местной экономики. В нем предусматривается государственная поддержка туристского кластера. Она осуществлялась по четырем направлениям:
Маркетинг долины Напа. Создание положительного образа территории и ее продвижение на американском рынке одновременно в двух качествах, как центра виноделия и как района туризма, были сильным маркетинговым ходом. Выполнение этой задачи возлагалось на специально образованную государственно-частную структуру - конвеншн-бюро долины Напа, которая была одним из пионеров в области электронного маркетинга;
- подготовка и переподготовка кадров;
- совершенствование транспортной инфраструктуры;
- упрощение порядка лицензирования винодельческой и гостиничной деятельности.
Развитие туристского кластера сдерживалось нехваткой квалифицированных кадров. Эта проблема решалась поэтапно и комплексно. Широко освещались возможности карьерного роста в индустрии туризма, был составлен перечень должностных обязанностей, определен уровень знаний и навыков, необходимых для их выполнения, проведена аттестация работников отрасли и разработан учебный план профессиональной подготовки и переподготовки кадров при непосредственном участии турбизнеса. В 2001 г. в долине Напа открылась школа гостиничного дела. Установление прочных связей предприятий индустрии туризма с профильным образовательным учреждением было одним из факторов роста туристского кластера в Калифорнии.
Дальнейшее развитие кластера шло в направлении диверсификации туристского предложения. Оно включало посещение ресторанов с кухней для гурманов, горячих минеральных источников и др.; большое внимание уделялось внесезонным туристским продуктам. Но его основой по-прежнему оставались винные туры. Развитие индустрии туризма в долине Напа шло настолько быстрыми темпами, что в скором времени она оттеснила виноделие и превратилась в главную отрасль местной экономики.
В иной форме осуществляется государственно-частное партнерство на курорте Канкун - мексиканском туристском кластере. Курорт находится на полуострове Юкатан. Он расположен на песчаной косе, напоминающей цифру семь, шириной 400 м и длиной 30 км. Инициатива превращения небольшой рыбацкой деревушки в престижный центр купально-пляжного отдыха исходила от Банка Мексики. Ее реализация была возложена на государственную организацию Национальный фонд развития туризма (ФОНАТУР), которая выступила в роли разработчика проекта, менеджера и инвестора. Ее первым шагом стала покупка земель (13,2 тыс. га) в районе создания курорта. На втором этапе при строительстве базовой инфраструктуры широко использовались заемные средства Мирового банка (27 млн. долл.). Для привлечения инвесторов в Канкун, тогда еще неизвестный район, государство профинансировало строительство первых девяти отелей, которые позднее были выкуплены частными фирмами. На третьем этапе благодаря эффективным маркетинговым кампаниям ФОНАТУР возросла инвестиционная привлекательность Канкуна, и в середине 1980-х гг. начался строительный бум с участием иностранного капитала. ФОНАТУР продала земельные участки, которые она приобрела на начальной стадии проекта, мексиканским и иностранным гостиничным фирмам-застройщикам. Вырученные средства были реинвестированы в инфраструктуру. Сегодня Канкун входит в число лучших курортов мира. Ежегодно здесь регистрируется 2,4 млн. туристских прибытий, что составляет треть туристских потоков в Мексике .
В заключение рассмотрим еще одну форму государственно-частного партнерства на примере туристского кластера ЮАР. Индустрия туризма в ЮАР начала развиваться недавно, с падением режима апартеида. После демократических выборов 1994 г. международные туристские прибытия в страну стали стремительно расти. По данным , с 1993 по 1998 г. их число увеличилось почти в два раза, с 3,1 до 5,9 млн. ЮАР, обладающая богатым туристским потенциалом - протяженной береговой линией, природным и культурным разнообразием, комфортными климатическими условиями, аттрактивными ландшафтами, превратилась в перспективное туристское направление. Однако в конце 90-х гг. рыночная конъюнктура ухудшилась: рост числа международных туристских прибытий прекратился. Перед угрозой потери туристских рынков государство и частный сектор перешли к стратегии партнерства и выступили с совместной инициативой создания туристских кластеров, которые рассматривались как один из инструментов повышения конкурентоспособности страны на мировом туристском рынке. Было принято решение об образовании одного кластера на национальном уровне, двух тематических и четырех локальных кластеров.
На национальном уровне процесс кластерообразования вылился в создание хорошо продуманной структуры. Он протекал под контролем со стороны представителей бизнеса, государства и трудовых коллективов, вошедших в состав управляющей группы (рис. 5).
Рис. 5. Южно-Африканская модель создания туристского кластера
ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ТУРИСТИЧЕСКОГО КЛАСТЕРА
Разработка организационных мероприятий по созданию
Туристического кластера
Концепция развития туризма в Республике Башкортостан определяет основные направления развития туристской отрасли на период до 2015 г. Концепция направлена на создание социально-экономических и организационно-правовых условий для планомерного формирования современного, высокоэффективного и конкурентоспособного туристско- рекреационного комплекса на новом этапе развития туристической индустрии района в условиях экономики и необходимости диверсификации экономики Республики.
Необходимость разработки концепции обусловлена изменениями, произошедшими и происходящими на внешнем и внутреннем рынках туризма, увеличением роли туризма в экономике и социальной сфере района, развитием межрегионального и международного сотрудничества, потребностью внедрения современных технологий организации туристского процесса, а также увеличением воздействия туризма на экологический комплекс.
Развитие туристско-рекреационного комплекса сопровождается рядом как позитивных, так и негативных результатов, что требует создания более совершенного механизма управления развитием, адекватного количеству и объему задач, стоящих перед новой отраслью экономики района. Вместе с тем, механизм управления должен обеспечивать эффективное управление развитием туризма как межотраслевым комплексом, объединяющим, генерирующим и поддерживающим развитие нескольких отраслей экономики района.
Кластер - сеть независимых географически локализованных производственных и/или сервисных компаний (включая их поставщиков), создателей технологий и ноу-хау (высшие учебные заведения, научно-исследовательские институты, инжиниринговые компании), связующих рыночных институтов (брокеры, консультанты) и потребителей, взаимодействующих друг с другом в рамках единой цепочки создания стоимости, дополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.
Туристический кластер - сосредоточение в рамках одной ограниченной территории взаимосвязанных предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристического продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами.
Этапы создания туристического кластера на территории РБ
1) объединить в рабочие группы предприятия, каждая из которых изучает ту или иную проблему, привлекает экспертов, готовит предложения и выносит их на общее обсуждение;
2) выработать общую стратегию развития туризма: согласовать цели, направления развития, дать возможность каждой компании и организации понять, с какими рисками и как ей придется иметь дело и, главное, какие возможности;
3) разработать общий бренд территорий, организовать совместное продвижение;
4) наладить тесные связи между бизнесомами и государством для подготовки нужных бизнесу кадров при содействии бюджета
5) создать платформу для постоянного обмена информацией о том, что происходит, что планируется, о лучшем опыте со всего мира, о потребностях туристов, о трендах индустрии и т.д., приглашать специалистов для проведения мастер-классов, участвовать в образовательных поездках и т.д.;
6) создание специальных туристических маршрутов;
7) проведение комплексного маркетингового анализа конкурентных преимуществ туристического продукта Республики на мировом рынке туриндустрии;
8) анализ инвестиционной привлекательности, прогнозирование перспектив развития туристического сектора и его влияния на социально-экономические показатели региона.
Работы по реализации проекта
1) улучшения взаимодействия между участниками туристической отрасли;
2) повышение эффективности работы предприятий и организаций, входящих в кластер;
3) развитие существующих и создание новых направлений туризма
4) внедрения инновационных технологий.
Несмотря на то, что формирование региональных туристско- рекреационных кластеров является принципиально новым подходом к управлению развитием в России, в некоторых российских регионах (Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Самарская область, Бурятия) уже приняты подобные кластерные стратегии. Тема выделения и формирования отраслевых и региональных кластеров и кластерной политики с некоторых пор нашла отражение и в правительственных документах. Так, например, в «Концепции долгосрочного развития социально-экономического развития РФ до 2020г.» кластерная политика признана «новым институтом развития, способствующим снятию барьеров в развитии экономических связей». В то же время в мире кластерный подход широко и успешно апробирован как инструмент повышения конкурентоспособности отраслей и территорий. Однако в современной экономической науке исследованы преимущественно промышленно-производственные и научно- технологические кластеры. Что касается туристско-рекреационных кластеров, то в силу отмеченных выше стремительных изменений в туристической отрасли мировой экономики, теория данного вопроса является неструктурированной и нуждается в дальнейшей разработке.
Разработка экономических мероприятий по созданию туристического кластера
Мировой опыт свидетельствует, что с помощью туризма можно преодолеть неравномерность развития отдельных территорий региона, оживить региональную экономику за счет привлечения инвестиций, дополнительных поступлений доходов в местный бюджет; улучшить инфраструктуру; обеспечить занятость населения и предотвратить внешнюю миграцию трудоспособного населения; поддержать предпринимательство и местную промышленность, обеспечив спрос на товары местных товаропроизводителей; улучшить экологическую обстановку за счет дополнительного финансирования природоохранных программ. Грядущий передел всего мирового экономического пространства несет в себе возможности для занятия российскими туристическими компаниями и целыми регионами (с их уникальным туристическим и рекреационным потенциалом) новых конкурентных позиций.
Целесообразно включить в структуру туристического кластера организации различной направленности. Во-первых, несомненно кадровое обеспечение является важным аспектом создания кластера. В нашем регионе данную роль может взять Уфимская государственная академия экономики и сервиса, который осуществляет подготовку специалистов в области туризма. Во-вторых в области транспортной инфраструктуры, это «Башавтотранс», который долгие годы занимает лидирующие позиции в этой отрасли.
В- третьих нельзя не включить муниципальные органы власти Республики.
В- четвертых санатории Башкортостана, но к сожалению не всех из них рентабельны и эффективны на сегодняшний день, в кластер попадут только прибыльные санатории Республики.
В- пятых компания «Айрофлот»это организация международного уровня, которая предоставит возможности развития, на больше чем Республиканском уровне.
В шестых сотрудничество со всеми курортными зонами, которыми богата наша Башкирия.
В достижении целей разработка экономических мероприятий нами предлагается:
Разработка взаимосвязанных между собой программ развития туризма в регионе и разделов муниципальных целевых программ, связанных с туризмом, в которых предусматривается распределение задач по поддержке туризма, развитию производства товаров и услуг для целей туризма.
Планирование развития территорий туризма, в том числе планирование развитие туристических центров, зон туризма.
Конкурентоспособность кластера с учетом удельных затрат и качества продукции не уступает конкурентоспособности соответствующих секторов экономики других стран и регионов;
Происходит устойчивое кооперирование отраслей, входящих в кластер, формирование на этой основе агломерационных процессов и сетевых форм организаций;
Развитие информационных и маркетинговых связей между предприятиями кластера осуществляется на основе современных технологий, в рамках межрегиональной экономической интеграции формируются недостающие звенья цепочки создания стоимости, общие стандарты производства, поставок и управления, активно развиваются туристические бренды.
Опыт показывает, что кластерный подход предполагает развитие различных форм частно-государственного партнерства, реализацию программно-целевых методов управления, что требует мобильности и экономической эффективности системы регионального управления. Пока такие подходы не нашли широкого распространения в системе государственного управления России, а потому государственный менеджмент не в состоянии ни создать условия для привлечения существенных частных инвестиций в туристстско-рекреационные объекты, ни обеспечить эффективное функционирование местных туристических компаний, ни повысить конкурентоспособность локальных экономик, принимающих туристов. Именно в силу отсутствия в регионах России зрелых конкурентных туристско-рекреационных кластеров наша страна, имеющая высокий туристско-рекреационный потенциал, на сегодняшний день занимает на мировом рынке далеко не лидирующее место.
Создание полноценных туристско-рекреационных кластеров планируется в ряде регионов России, в том числе и в Республике Башкортостан. Оценивая возможности создания такого кластера, отметим, что на территории республики российскими экспертами выделяются восемь перспективных инвестиционных площадок для планомерного освоения и развития:Нугуш, Бурзянский, Красноусольский, Павловский, Уфимский, Речной, Абзелил-Белорецк, Абзаково. Однако наличие уникальных рекреационно-туристических ресурсов и их частичное освоение представляют собой необходимые, но недостаточные предпосылки для формирования туристско-рекреационного кластера.
По замыслам авторов программы, в перспективы все туристические кластеры объединяться в 15 крупных проектов, которые смогут поднять развитие туризма в России на качественно новый уровень. Например, в проект «Черноморское побережье» войдут кластеры в Краснодарском крае и Крыму. Проект «Каспий» объединит кластеры, расположенные в Астраханской области, Калмыкии и Дагестане. На продвижение возможностей отдыха в России планируется потратить сумму в 4 миллиарда рублей. На эти деньги запланировано проведение выставок, пресс-туров, создание тематических сайтов и другие мероприятия по продвижению.
Что такое «туристический кластер»?
Кластер подразумевает комплексное развитие территории. Для начала проводится анализ туристического потенциала, выявляются его сильные и слабые стороны. На основании полученной информации проводятся работы по строительству и реконструкции инфраструктуры: создаются новые дороги, вкладываются средства в ремонт и расширение действующих аэропортов и вокзалов. Производится реставрация объектов, которые могут привлекать туристов в регион.
Впервые идея создания кластеров была озвучена в программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации», которая действовала в период с 2011 по 2018 год. В новой целевой программе планируется выделить почти 250 миллиардов рублей на развитие инфраструктуры. Участники гостиничной индустрии позитивно оценивают кластерный подход. От развития инфраструктуры выигрывает как бизнес, так и путешественник. Только комплексный подход позволит сделать туристический кластер привлекательным и конкурентоспособным.
Кадровая проблема
Новая федеральная целевая программа предусматривает создание более 30 тысяч рабочих мест в туристической отрасли. Но эксперты уже сейчас отмечают проблему дефицита квалифицированных кадров. Конкуренция в индустрии гостеприимства очень жесткая, а значит требования к персоналу достаточно высокие. Например, много усилий прикладывается для развития въездного туризма. Значит персонал должен на хорошем уровне владеть английским языком. В противном случае взаимодействие с иностранным путешественником невозможно. Эксперты отмечают, что средний заработок в туристической сфере очень часто ниже средней зарплаты по региону, особенно для персонала на низовых позициях. Также заработок в туристической отрасли носит сезонный характер. Поэтому многие соискатели рассматривают ее как временную, что приводит к серьезной текучке кадров, не мотивирует персонал прикладывать усилия к овладению новыми навыками.
На современном этапе Республика Казахстан ставит перед собой цель реализации модели создания конкурентоспособной экономики с приоритетными отраслями, имеющими потенциал повышения конкурентоспособности. Для достижения поставленной цели применяется кластерная политика. Одной из таких приоритетных отраслей развития национальной экономики является туризм. На сегодняшний день основой для развития туристской отрасли является Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010--2014 годы. В ее рамках разработана Отраслевая программа развития перспективных туристских направлений Республики Казахстан на 2010--2014 годы .
Цель создания туристского кластера Казахстана - повышение конкурентоспособности территории на туристском рынке, увеличение туристского потока в регион, увеличение объема инвестиций в сферу туризма, формирование туристского имиджа регионов и страны в целом. Исходя из цели, можно сделать вывод, что туристский кластер нашей страны имеет экспортно-ориентированную направленность.
Заместитель председателя комитета по регулированию торговой и туристской деятельности Министерства индустрии и торговли РК Евгений Никитинский в интервью корреспонденту Казинформа подчеркнул, что туризм прямо или косвенно влияет на развитие 32-х отраслей экономики, которые непосредственно задействованы в данной индустрии. «Казахстанская туристическая отрасль, к сожалению, еще не воспользовалась данными преимуществами, несмотря на имеющийся туристский потенциал», - отметил он. Но, если верить прогнозам Всемирной Туристической Организации, у нашей страны есть все шансы наверстать упущенное.
Развитие туризма, по мнению специалистов, должно произойти преимущественно за счет появления новых посещаемых территорий, так как традиционные районы мирового туристического рынка уже практически достигли предела «рекреационной емкости». Правительством Республики Казахстан был утвержден план по созданию и развитию кластера «Туризм». В приоритетах туристского кластера, предусматривающего эффективное развитие туризма, как отметил Е. Никитинский, стоит развитие внутреннего и въездного рынка. Внутренний туризм концентрируется на существующем туристском потоке внутри страны, а внешний позиционирует Казахстан на международном рынке. Развитие этих приоритетов требует консолидации государственных и частных структур и согласованных действий заинтересованных министерств и ведомств.
В этих целях при Правительстве РК создан и действует Совет по туризму, который совместно с министерствами иностранных дел, внутренних дел были разработаны новые правила учета иностранных граждан. Так, в соответствии с новыми правилами, регистрация приезжих туристов органами миграционной полиции скоро будет осуществляться прямо в международных аэропортах и других пунктах пропуска через государственную границу. Теперь гостям Казахстана не придется тратить трое суток, как это было ранее, на оформление документов в миграционной полиции. Кроме того, решением того же совета с первого июля уменьшен размер ставок за оформление однократной туристической визы на 5-10 американских долларов. И увеличен срок действия многократной визы до 90 дней .
Основоположниками кластерного подхода являются А. Маршалл и Б.С. Ястремский, но популярность идея отраслевых кластеров для повышения региональной конкурентоспособности получила благодаря профессору Гарвардской школы бизнеса Майклу Портеру. Согласно теории Майкла Портера, кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители, посредники) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга.
По мнению М. Портера, конкурентоспособность страны следует рассматривать через призму международной конкурентоспособности не отдельных ее фирм, а кластеров - объединений фирм различных отраслей, причем принципиальное значение имеет способность этих кластеров эффективно использовать внутренние ресурсы.
Проанализировав конкурентные возможности более 100 отраслей в десяти странах, М. Портер пришел к выводу, что наиболее конкурентоспособные транснациональные компании обычно не разбросаны бессистемно по разным странам, а имеют тенденцию концентрироваться в одной стране, а иногда даже в одном регионе страны. Объяснение этого явления состоит в следующем, одна или несколько фирм, достигая конкурентоспособности на мировом рынке, распространяет свое положительное влияние на ближайшее окружение: поставщиков, потребителей и конкурентов. А успехи окружения, в свою очередь, оказывают влияние на дальнейший рост конкурентоспособности данной компании. В результате такого взаимовыгодного сотрудничества формируется «кластер» - сообщество фирм тесно связанных отраслей .
К туристским кластерам относятся группы предприятий, сконцентрированных географически в пределах региона, которые совместно используют специализированную туристскую инфраструктуру, локальные рынки труда и другие функциональные структуры хозяйства.
При создании туристского кластера ведущая роль уделяется крупным туроператорским фирмам, которые экспортируют свои услуги за пределы страны. На низшем уровне находятся разнообразные туристские агентства, а также многочисленные предприятия по размещению, питанию, транспортировке туристов, предоставление сопутствующих услуг и производства товаров туристического спроса. И все они объединяются общим бизнес-климатом, в пределах которого формируются необходимые для функционирования туристского кластера трудовые ресурсы, технологии, а также действуют различные стимулы, включая налоговую систему, административное регулирование и барьеры.
В процессе формирования туристских кластеров похожие и взаимосвязанные предприятия и организации взаимодополняют и кооперируются с целью создания отношений взаимного доверия, взаимообмена идеями и информацией, совместной координации действий. Все это позволяет снизить стоимость операций, осуществляющихся между партнерами. Туристские кластеры обычно взаимодействуют с научными и образовательными учреждениями, органами местной власти с целью повышения конкурентоспособности туристских услуг на внешних рынках.
В рамках туристских кластеров, возможно, такое сочетание различных предприятий, которые в одних ситуациях конкурируют между собой, а в других - сотрудничают для выработки определенных общих решений, разработки совместных инициатив, хотя это во многих случаях подлежит от структуры кластера. Итак, кластерная модель предусматривает не только взаимовыгодное сотрудничество, обмен информацией, идеями, технологиями, работниками, но и обязательно предполагает наличие конкуренции между ними.
Туристские кластеры могут включать как, незначительное, так и великое количество предприятий туристского и родственных и вспомогательных секторов экономики. Они могут формироваться как из крупных, так и с малых фирм в самых различных сочетаниях и отношениях. Например, кластеры в Италии объединяют преимущественно малые и средние предприятия, в Шотландии (базовая модель ЕС) - ядро кластера формируют мощные предприятия, иногда иностранного происхождения.
Туристские кластеры характеризуются высоким уровнем взаимодействия между предприятиями, организациями, учреждениями, организациями, входящими в их состав, варьируя по форме от целевых объединений предприятий туристического бизнеса до мощных, хорошо структурированных коммерчески конкурентных образований. Туристские кластеры объединяют значительно больший круг участников, включая разнообразные институты поддержки, производственные и коммерческие структуры, а также региональные и национальные правительства (в лице туристской администрации, управление туризма) .
В Казахстане планируется создать 5 кластеров историко-культурного туризма. Об этом деловому порталу Kapital.kz сообщили в пресс-службе комитета индустрии туризма министерства индустрии и новых технологий РК.
1. Кластер Астана (город Астана, Акмолинская область, юго-западная часть Северо-Казахстанской области, западная часть Павлодарской и северо-восточная часть Карагандинской областей).
2. Кластер Алматы (город Алматы, часть Алматинской области).
3. Кластер Восточный Казахстан (северные и восточные части Восточно-Казахстанской области).
4. Кластер Южный Казахстан (центральные и восточные части Кызылординской области, южная часть Южно-Казахстанской области и юго-западная часть Жамбылской области).
5. Западный Казахстан (Мангистауская область, часть Западно-Казахстанской области). Схематическое расположение кластеров показано на рисунке 1.
Рисунок 1 - Схема расположения туристских кластеров
«В Стратегии «Казахстан-2050» Глава государства говорил, что нам необходимо избавляться от сырьевой направленности, нефть когда-нибудь закончится, и сейчас у нас есть хорошая возможность использовать те же нефтяные деньги на развитие инфраструктурных проектов в области туризма. Так, недавно состоялось заседание Совета туризма при Правительстве РК, который возглавляет заместитель Премьер-министра - министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев, на нем было дано поручение утвердить в этом году на правительственном уровне Концепцию развития туризма. Я думаю, приняв этот документ, мы будем иметь четкий план на ближайшие несколько лет, как мы будем развиваться», - подчеркнул М. Игалиев.
По его словам, Комитетом в этом направлении была проведена аналитическая работа, был изучен рынок Казахстана и выделены 5 кластеров, на которых можно развить туристскую сферу.
«Природа Казахстана прекрасна, у нас очень много замечательных мест, специалисты, лучшие маркетологи, порекомендовали нам обратить внимание на 5 зон на нашей территории. Сегодня уже разработан системный план развития каждого кластера, по мнению председателя Комитета у каждого из зон хорошие перспективы для развития .
В связи с тем, что туризм относится к экологически приемлемым и приносящим значительные доходы видам бизнеса, для активизации туристской и рекреационной деятельности необходимо развивать инфраструктуру туризма и осуществлять активный маркетинг. Для создания и развития кластера необходимо перестроить работу туристского бизнеса, объединить в ассоциацию не только туристские фирмы, но и предприятия малого и среднего бизнеса, услуги, которые требуются для того, чтобы турист, попадая в нашу область, не испытывал неудобств. Слабым звеном в туристском бизнесе региона являются гостиницы и транспорт. Поэтому для развития туристского кластера необходимо вкладывать инвестиции в развитие инфраструктуры.
Таким образом, кластерная политика, проводимая государством, способствует эффективному и взаимовыгодному сотрудничеству субъектов туризма, и повышению конкурентоспособности производимого туристского продукта внутри кластера на мировом рынке.
Многие аспекты, связанные с формированием разных моделей кластеров, пока не имеют достаточного теоретического обоснования и требуют специальных научных исследований. Это в полной мере относится и к сфере туризма. Кластерное взаимодействие обусловлено одновременным сосуществованием взаимопротиворечащих сторон - производительной и потребительной силы, - их борьбой и слиянием. Борьба и слияние противоречащих сторон составляет сущность диалектического движения. Противоречия постоянно присутствуют в экономическом процессе формирования кластера региона. Производительная сила региона формирует кластер как возможность созидания материального и интеллектуального, духовного производства, как возможность производить товары, услуги, развития всех видов производств региона. Потребительная же сила формирует кластер региона тем, что вызывает постоянную необходимость и возможность производительного и личного потребления. Эти силы обусловливают друг друга, не существуют друг без друга: «...обусловленность некоторой другой силой есть в себе действие самой силы» . Именно поэтому противоречие между производительной и потребительной силами есть основное условие формирования кластера.
В процессах конкуренции не может быть отделения производства от потребления, нацеленности конкурентоспособности только на активизацию производства или активизацию потребления. Данное утверждение имеет особую значимость в связи с тем, что многие экономисты акцентируют внимание на необходимости развивать реальное производство, направлять инвестиции в это производство. На самом деле задачей должно быть одновременное обеспечение реального развития как производства, так и потребления в регионах. Указанные утверждения важны с той точки зрения, что кластер необходимо рассматривать не только как группу географически соседствующих взаимосвязанных организаций, но и как множественное взаимодействие между всеми организациями и потребителями. Из этого следует, что при формировании и развитии кластера одного региона необходимо выходить за пределы этого кластера, учитывать потребительную силу других регионов. Это обеспечит устойчивое функционирование кластера. В то же время объективное сосуществование и взаимодействие производительной и потребительной сил не гарантирует наличие в том или ином регионе кластера .
Так, Н.Н. Пидгурская, наряду с таким известным признаком кластера, как территориальная локализация предприятий, вовлеченных в индустрию туризма, разработала дополнительные признаки, свидетельствующие о существовании кластера туризма в регионе:
1) присутствие на территории туристских организаций, реализующих конкурентоспособные турпродукты, что создает основу для развития смежных с туризмом отраслей, вовлечения местного населения в туристскую деятельность;
2) существование устойчивых экономических связей между организациями, ориентированными на удовлетворение общественных потребностей в рекреации;
3) наличие государственных и некоммерческих институтов поддержки туристской деятельности в регионе;
4) наличие уникальных туристских ресурсов, что позволяет создавать сильные туристские бренды с меньшими затратами;
5) способность турфирм территории привлекать туристов, отличающихся высокой требовательностью к качеству и составу туристских услуг;
6) существование на территории необходимой инфраструктуры .
Предложенные признаки позволяют определить наличие или отсутствие туристского кластера на исследуемой территории. Данный список следует дополнить очень важным положением - наличие устойчивого потребительского спроса на туристический продукт. Анализ туристского кластера позволяет определить его роль в формировании конкурентных преимуществ региона на рынке туристских услуг. Успех кластеров улучшает экономическую ситуацию в регионе, поэтому кластеры имеют политическую значимость для органов власти, в первую очередь в связи с выполнением социальных обязательств.
Все участники кластера получают выгоду от устойчивых взаимодействий. Они получают преимущества перед организациями, не входящими в кластерное образование за счет снижения издержек (вследствие эффекта масштаба). Этот эффект используется и вне кластерных образований, однако тесные партнерские связи участников кластера позволят извлечь больше выгоды в аналогичные периоды. Кроме того, кластеры стимулируют значительное повышение производительности труда и внедрение инноваций. Используя репутацию кластера, предприятия малого и среднего бизнеса получают новые возможности доступа к ресурсам, а совместно бизнес и региональные власти могут искать пути наиболее эффективного продвижения своих инициатив через федеральные структуры.
Для реализации кластера как фактора конкурентных преимуществ региона необходимо, для начала, провести тщательный анализ его современного состояния с целью разработки стратегии его развития. На рисунке 2 показан вариант модели туристского кластера.
Рисунок 2 - Модель туристского кластера
Основным элементом такого кластера выступают туристско-рекреационные ресурсы, которые играют ключевую роль в развитии туризма. К ним относятся: природные, исторические, социально-культурные объекты туристского показа, а также иные объекты. На основе имеющихся в регионе туристских ресурсов формируются туристские продукты и прогнозируется развитие туризма в регионе в целом.
Другой важный элемент модели туристского кластера - предприятия туристской индустрии, в том числе туристские фирмы, производящие и реализующие туристские продукты, которые взаимодействуют с поставщиками специализированных туристских услуг (по сути - хозяйствующими субъектами социальной сферы, оказывающие туристам социальные услуги, предусмотренные соответствующим турпакетом).
Не последнюю роль в туристском (туристско-рекреационном) кластере играет рыночная и инженерная инфраструктура, а также общие факторы развития региона - природно-климатические, культурно-исторические, социально-экономические, политико-правовые.
Туристско-рекреационный кластер "НИКОЛА-ЛЕНИВЕЦ" (Калужская область)
ТРК «Никола-Ленивец» - естественная среда для жизни, отдыха, работы и творчества в гармонии с природой.
Расположен в экологически чистой зоне «Жемчужины среднерусской природы», находится примерно в 200 км от Москвы — в Калужской области, на берегу реки Угра. Часть его территории относится к природному национальному парку «Угра», который является биосферным резерватом ЮНЕСКО.
- На территории ТРК создается крупнейший в Европе Арт-Парк (более 600 Га), в котором представлены ландшафтные инсталляции известных российских и зарубежных авторов. Парк открыт круглосуточно и круглый год. Вход и въезд на территорию - бесплатный.
- Ежегодно с 2006 года на территории проекта проводится международный фестиваль ландшафтных объектов «Архстояние» (35 стран-участниц). Также проходят фестивали «Архстояние детское», «Ночь новых медиа», развивается экоферма.
Туристско-рекреационный кластер "СОЛЕНЫЕ ОЗЕРА" (Оренбургская область)
Цель ТРК «Соленые озера» - создание к 2020 году саморазвивающейся конкурентоспособной туристско-рекреационной системы на территории Оренбургской области, обеспечивающей высокий уровень обслуживания туристов в круглогодичном режиме.
В рамках проекта будет реализован комплекс инвестиционных проектов по двум направлениям:
- строительство учреждений рекреационно-оздоровительного типа, так называемые, «якорные» инвестиционные объекты, вокруг которых будут располагаться объекты туристической инфраструктуры малого бизнеса;
- строительство новых и модернизация существующих объектов инфраструктуры (водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, реконструкция транспортных магистралей и мест отдыха общекурортного назначения).
В результате функционирования сформированного кластера вклад туристской отрасли в валовой региональный продукт Оренбургской области составит не менее 1% к 2018 году (2011 г. - 0,03 %). Всего по программе предполагается федеральное финансирование кластера до 2018 года в объеме более 945 млн. рублей.
Туристско-рекреационный кластер «ЭТНИЧЕСКАЯ ЧУВАШИЯ» (Чувашская Республика)
«Этническая Чувашия» - амбициозный проект, призванный поднять на качественно новый уровень въездной и внутренний туризм в республике.
Главная цель - повышение конкурентоспособности туристского рынка Чувашской Республики.
Период реализации: 2013 - 2018 гг.:
1. Создание Этнокомплекса «Амазония»
2.Создание Этноэкологического комплекса «Ясна»
Настоящий город развлечений с погружением в национальный колорит в парке 500-летия Чебоксар («Амазония», океанариум, «Смешарики-лэнд», гостиничный комплекс) и этноэкологический комплекс «Ясна» в Чебоксарском районе - с гостевыми домами, центром народных промыслов, целебного питания, оздоровления...
Площадь занимаемой территории под проекты - более 130 га
Форма реализации проекта - новое строительство
Конкурентные преимущества:
- «Этническая Чувашия» - начальная точка международного туристского маршрута «Великий Волжский путь».
- Уникальное этническое наследие.
- Историческая связь с темой Амазонок и Гуннов.
- Чувашский язык - единственный живой прототюркский (хуннский) язык.
Туристско-рекреационный кластер «КАЗЕНОЙ-АМ» (Чеченская Республика)
В горах Веденского района Чечни открыт туристический комплекс, раскинувшийся на берегу озера Кезеной-Ам. Строительство объектов нового туристско-рекреационного кластера было реализовано за семь месяцев в рамках государственно-частного партнерства.
На развитие инфраструктуры было выделено 72 млн рублей средств федерального бюджета, еще 938 млн рублей инвестировано бизнесом.
Комплекс «Кезеной-Ам» включает гостиницу на 58 номеров, люкс-коттеджи общей вместимостью 40 человек, VIP-коттедж, ресторан, баню, спорткомплекс площадью 1200 кв. метров, спортплощадки, а также лодочную станцию, пирс и другие объекты.
Программа «Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике» на 2014-2018 годы была принята в июле 2014 года. Её предназначение — раскрытие культурного и туристского потенциала Чеченской Республики, совершенствование и развитие этих отраслей в регионе. Программа имеет целью образование на территории региона высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса.
|
|