Закон о молодых специалистах в образовании. Трудовой договор, трудовое законодательство и трудовые отношения: гарантии и льготы. Льготы и выплаты для молодых специалистов в области образования и педагогики

Юридический статус молодого специалиста на федеральном уровне не установлен . Тем не менее понятие активно применяется при возникновении трудовых отношений и назначении пособий. Поддержка молодых профессионалов относится к региональным льготам.

Молодые специалисты в России

Для причисления к молодым специалистам работник должен отвечать следующим критериям:

• в учреждениях системы начального, среднего или высшего профиля по очной форме;
• обучение за счет бюджетных средств;
• наличие диплома государственного образца;
• распределение на работу соответствует специальному законодательству;
• трудоустройство произошло не позднее года после итоговой аттестации;
• возраст до 35 лет (зависит от области).

Особое положение специалиста действует 3 года . Продолжительность увеличивается двукратно при обстоятельствах:

• призыва на воинскую службу;
• очного обучения в системе послевузовского образования;
• отпуска , .

Трудовые интересы молодых специалистов защищены ТК РФ. В соответствии с условиями работодатель обязан предоставить постоянное место работы без испытательного срока, трудовой договор должен соответствовать принципам III раздела Трудового Кодекса.

Региональные выплаты молодым специалистам

Характер поддержки специалистов с особым статусом зависит от местного законодательства и действующих в субъектах РФ социально-экономических программ. Региональные правовые акты не должны идти вразрез с федеральным сводом законов.

На местах предусмотрен месячный срок с момента зачисления в штат для выплаты молодым специалистам ЕДВ. Сумма зависит от специализации сотрудника и места службы (сельская местность, город округ или городское поселение).

Также во многих субъектах полагается ежегодное единовременное пособие на период особого статуса. К примеру, в Калужской области с 2016 года в городских поселениях начинающий сотрудник получит 9187 рублей на первом году работы, во второй год – 18373 рубля , на третий – 27560 рублей . Эти нормы выше для села и поменьше для городских предприятий.

Обеспечение жильем молодых специалистов для предприятия равнозначно разрешению кадрового вопроса. Вряд ли молодой врач или воспитатель детсада сорвется с места через год–полтора при достойных бытовых условиях. В этом плане регионами делается немало:

• При наличии ведомственного жилфонда выделяется служебное жилье.
• В отдельных случаях учреждение может .
• Предоставляются целевые кредиты с пониженной ставкой на увеличенный срок, а также субсидии и ссуды.

Для приобретения жилья по льготным условиям сотрудник обязан отработать после распределения 5 лет или заключить трудовое соглашение по отработке необходимого времени.

Затраты на транспорт, связанные с профессиональными обязанностями, могут компенсироваться по двум схемам:

• через начисление из бюджета ежемесячной фиксированной надбавки к зарплате;
• в рамках трудовых правоотношений путем частичного возмещения предприятием проездных документов.

Учитывая нелегкие времена, в ряде субъектов приступили к реализации адресной помощи, полностью переложив компенсационные платежи на работодателей.

По усмотрению муниципалитетов молодым специалистам может предоставляться возмещение расходов на содержание детей в ДОУ . Родителям возвращается от 20 до 70% внесенных платежей.

Подъемные выплаты учителям

Если учитель пришел в школу после распределения, отучившись на бесплатной основе в государственном ВУЗе или педагогическом колледже, он претендует на подъемные . Помощь предоставляется не позднее месяца после карьерного старта.

Сумма пособия зависит от конкретного региона. В среднем это 10-20 тысяч рублей . В Петербурге единовременные выплаты зависят от успешности молодого учителя в институте: обладателям «красных» дипломов полагаются повышенные подъемные в сумме 67456 рублей . Но и обычная сумма впечатляет: 50592 рубля .

Есть субъекты, власти которых находят в бюджетном «кошельке» средства на повышение подъемных. В Иркутской области с нового года выплата с 10 тысяч возросла до 50 тысяч рублей .

Помимо ЕДВ молодым преподавателям платят так называемые учительские надбавки. Московским педагогам первые три года доплачивают по 40% каждый месяц. У обладателей красных дипломов ежемесячная надбавка повышается до 50% .

В Иркутской области повысили прибавку к жалованью первого года до 60% . Со второго года коэффициент снижается до 36% , а к третьему году преподавания специалисту положено только 24% повышения.

Педагоги, избравшие для работы сельскую местность , пользуются льготной ипотекой:

• со сниженной ставкой по кредиту до 8,5% ;
• компенсацией первоначального взноса из регионального бюджета;
• увеличенным сроком пользования заемными средствами.

Как получить причитающееся?

Нужно обратиться в региональное министерство (управление/отдел) образования или в соцзащиту с пакетом документов:

• Заявление о предоставлении выплат.
• Оригинал диплома с копией.
• Копии приказов о направлении в регион трудоустройства и зачислении в педагогический состав школы.
• Кадровая справка о стаже в ОУ, копия трудовой.

Подъемные выплаты докторам

Порядок и условия поддержки молодых специалистов здравоохранения самые обширные. Медики – единственная категория профессиональных льготников с федеральной поддержкой. Речь идет о , призванной создать высокий уровень медицинского обслуживания в сельских местностях. Стимулом к врачеванию на селе стали единовременные средства в размере 1 000 000 рублей .

Финансовым оператором Земского доктора является ФОМС. В трехдневный срок Фонд формирует выплату из нескольких источников. С 2016 года финансирование выплат проводят солидарно два участника: федеральный (60% ) и региональный (40% ) бюджеты.

Специалист-медик направляет стандартный перечень документации в региональный ФОМС:

• Паспорт РФ.
• Копию документа о высшем образовании в сфере медицины.
• Подтверждение окончания ординатуры.
• Подтверждение зачисления в штат районной поликлиники.
• Заявление на заключение договора с Минздравом РФ.

Оригиналы всех документов дополняются нотариально заверенными копиями. Заявление направляется в федеральное Министерство. Через 30 дней докторские подъемные зачисляются на банковский счет. С 2016 года увеличен возрастной рубеж врачей для села с 45 до 50 лет .

Пример на тему выплат молодым специалистам

Афанасий Астахов является молодым специалистом, получившим высшее медицинское образование. После окончания учебного заведения он решил переехать на работу в сельскую местность для участия в программе «Земский доктор» . Согласно с последней редакцией от 03.07.16, таким лицам при соблюдении установленных условий предоставляется единовременная компенсационная выплата величиной 1 млн. рублей . При этом молодой специалист должен окончить интернатуру, то есть быть подготовленным к самостоятельной работе.

Для получения материальных средств претендент заключил трудовое соглашение в районной поликлинике по месту назначения. Срок договора – 5 лет . Финансирование проекта осуществляется из средств ФОМС (фонда обязательного медицинского страхования) по факту предъявления удостоверяющих документов. Такими бумагами являются:

• Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.
• Диплом о получении высшего медицинского образования.
• Трудовое соглашение.
• Заявление о постановке на учет для получения пособия. Оформляется в ФОМСе.
• Приказ медучреждения о приемке молодого специалиста в штат медучреждения.
• Согласие от Минздрава.
• Номер личного счета претендента

Астахов направил документы в министерство здравоохранения с просьбой предоставить ему право участвовать в программе «Земский доктор» . Заявка была направлена посредством сети Интернет. В течение двух недель пришло официальное разрешение.

Собрав необходимые бумаги и дождавшись зачисления в штат медучреждения по направлению, претендент обратился в ФОМС. По истечении 30 дней денежные средства были переведены на личный счет молодого врача.

Заключение

Помимо региональных особенностей, для льготного пакета молодых специалистов характерен ведомственный принцип формирования. Поэтому детализировать объем предоставляемой поддержки молодые люди могут в муниципалитетах и непосредственно у нанимателя. Важно знать, что есть некоторые общие нюансы условий для всех местностей:

• Отработать по специальности придется не менее 5 лет.
• При досрочном расторжении договора потребуют вернуть подъемные и освободить ведомственное жилье. Однако ТК запрещает высчитывать ежемесячные премии и надбавки к зарплате.
• На основе местных социальных программ работодатели разрабатывают локальные положения о молодых специалистах.
• Программы господдержки распространяются только на муниципальные и бюджетные организации. Коммерческое предприятие вправе самостоятельно решать о возможности предоставления помощи вновь трудоустроенным выпускникам ВУЗов или ССУЗов.
• При заключении с работником договора ГПХ статус молодого специалиста не присваивается.

Работодатель не имеет права отказывать в законных льготах и денежных начислениях. В случае излишнего упрямства руководства решение следует оспорить в вышестоящей организации, через суд.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по выплатам молодым специалистам

Вопрос: Здравствуйте. После ВУЗа работаю программистом. Предприятие помогает молодежи. При устройстве меня ознакомили с типовым положением «О молодых сотрудниках» . По заключенному на три года договору мне выплачивали ежемесячную надбавку к окладу 10%. Во 2-й год работы премию подняли до 15% . Иногда премировали по итогам квартала. Через год и восемь месяцев обстоятельства вынудили сменить место жительства. Пришлось досрочно расторгать контракт. Работодатель потребовал возмещения суммы всех выплаченных надбавок и премий. Законно ли это?

Ответ: исключает такую возможность для работодателя, так как премиальные выплаты и процентные надбавки к денежному содержанию работника считаются частью зарплаты. Зарплата – законное вознаграждение за выполняемый круг обязанностей. Если нареканий к качеству и объему работы не было, работодатель обязан оплатить труд полностью. Требование руководства неправомерно. Если не удастся договориться миром, оспаривайте через суд.

В регионах России ощущается острая нехватка специалистов высокой квалификации. Речь идёт, в первую очередь, о медицинских работниках, преподавателях и трудящихся сельскохозяйственной сферы. В связи с этим Правительство установило несколько способов стимулирования молодых специалистов, которые желали бы посвятить себя указанным выше областям. Традиционно лучшим поощрением считается выплата дополнительных средств, а потому власти определили подъёмные выплаты молодым специалистам, которые начисляются бюджетными организациями при соблюдении некоторых условий. Что касается коммерческих компаний, им позволено поощрять выпускников высших учебных заведений на своё усмотрение, но такое происходит крайне редко.

Кого принято считать молодыми специалистами

Выпускники ВУЗов, которым исполнилось более 35 лет, или которые учились заочно или на платной основе, не вправе рассчитывать на получение подъёмных выплат и принимать участие в социальных программах.

Ошибочно полагать, что молодыми специалистами считаются все работники, не достигшие преклонного возраста. Определение молодых специалистов подразумевает куда более широкую трактовку – таковыми признаются трудящиеся, которые:

• не достигли возраста 35 лет;
• окончили обучение в образовательном учреждении, входящим в перечень аккредитованных государством учреждений;
• учились по очной форме за счёт средств государственного бюджета;
• по завершении обучения получили диплом государственного образца;
• занялись поиском работы и официально трудоустроились в первый же год после выпуска из университета;
• устраиваются на работу по выбранной специальности в первый раз;
• получили работу в бюджетном учреждении по направлению в соответствии с Постановлением Правительства РФ (должна быть юридическая справка).

Кто вправе претендовать на подъёмные выплаты молодым специалистам

Правительство установило условия, при соблюдении которых возможно получить подъёмные выплаты:

1. Выплаты могут оформить выпускники средних и высших медицинских учебных заведений.
2. Подъёмные средства предназначены также выпускникам образовательных учреждений, предлагающих профессиональную педагогическую подготовку.
3. Финансовая поддержка может быть оказана также будущим молодым специалистам, на данный момент окончившим обучение в колледжах и высших учебных заведениях РЖД.

Какие выплаты предназначены молодым специалистам

Конкретный перечень выплат, которые могут быть предложены специалистам с особым статусом, зависит от региона их трудоустройства, поскольку финансирование финансовой поддержки происходит за счёт местных бюджетов. Чем шире возможности бюджета конкретного субъекта РФ, тем большее число поощрительных выплат власти готовы предоставить. Молодые специалисты вправе поинтересоваться о возможности получения следующих начислений:

• единовременных финансовых поощрений;
• ежемесячных надбавок к окладу;
• разовые выплаты, предоставляемые единожды в год.

Какие льготы предназначены молодым специалистам

Предоставление работодателем льгот молодому специалисту может означать необходимость трудиться на его предприятии минимальный оговоренный срок, обычно составляющий 3-5 лет. Подъёмные выплаты молодой специалист может получить сразу в полном объёме в виде разового начисления или ежегодно на протяжении 3 лет – во втором случае каждый год начисления будут становиться меньше.

Список установленных государством льгот будет зависеть от сферы трудоустройства молодого специалиста. В целом, существует возможность получения каких-либо из перечисленных ниже преференций:

• компенсация оплаты проезда до места работы самого специалиста и членов его семьи;
• суточные выплаты за все дни, что специалист провёл в пути к месту работы;
• возмещение затрат на переезд (обычно полагается только тем, кто готов переехать в сельские населённые пункты);
• освобождение от уплаты налога на подъёмные выплаты;
• доплаты к зарплате, прописанные в коллективном договоре по месту трудоустройства;
• надбавка к окладу за наличие “красного” диплома;
• надбавка к зарплате за окончание обучения в высшем учебном заведении;
• отсутствие испытательного срока при трудоустройстве.

Практически гарантированными являются подъёмные выплаты молодым специалистам, которые переехали на работу в сельскую местность. В любом случае, можно пойти по одному из двух путей:

• сперва закончить обучение, получить диплом, и только потом узнать, на какие подъёмные выплаты можно претендовать;
• сначала заключить контракт с будущим работодателем, обговорить условия сотрудничества, затем получить бюджетное место в ВУЗе на льготных условиях и начать обучение (в таком случае будущий специалист обязуется отработать у нанимателя определённый период времени, чтобы окупить своё обучение).

Как оформить подъёмные выплаты молодым специалистам

Чтобы получить подъёмные выплаты, выпускники медицинских и педагогических ВУЗов должны следовать приведённой ниже схеме:

1. Окончить образование, получить диплом о завершении обучения и прохождении итоговой аттестации, подписать первый трудовой контракт с работодателем в течение первых 12 месяцев после выпуска из ВУЗа.
2. Найти работу необходимо исключительно по выбранной во время обучения специальности. Трудоустройство, не связанное с профильным образованием, лишает возможности получения выплат.
3. Нужно проверить и подписать приказ о принятии молодого специалиста на работу – в нём будут указаны все выплаты и льготы, которые полагаются к предоставлению у данного работодателя. Только после заключения договора возможно начать получать начисления.
4. Нанимать специалиста пишет заявление в произвольной форме о том, чтобы бухгалтерия перечислила специалисту подъёмные средства. Никаких дополнительных бумаг для издания приказа не требуется.
5. Специалист должен ознакомиться с приказом и подписать его, после чего он передаётся в бухгалтерию.
6. Закон запрещает выдавать подъёмную сумму денег наличными, а потому специалист должен предоставить работодателю банковские реквизиты для начисления средств, или же они могут быть направлены на зарплатную карту.

Региональные особенности предоставления подъёмных выплат

О мерах поддержки молодых специалистов, в том числе о выплатах, льготах и социальной поддержке, можно узнать в студенческом профсоюзе университета и в местных органах самоуправления.

Если молодой специалист претендует на региональные преференции, то исходить они будут не от работодателя, а из местного бюджета. К примеру, для преподавателей и учителей, готовых переехать из города ради работы в сельском поселении, существует возможность участия в специальной программе. Суть её заключается в том, чтобы предоставить жилое помещение тем специалистам, кто не имеет своего собственного жилья. Участники программы могут как приехать в село, так и уже проживать в нём. Из местного бюджета будет предоставлена субсидия на покупку квартиры или дома, при условии, что медицинский работник или педагог трудится в селе на протяжении как минимум 5 лет.

Подъёмные выплаты учителям, в зависимости от региона осуществления преподавательской деятельности, могут достигать 20-100 тысяч рублей . В Санкт-Петербурге, например, сумма поддержки составляет 50 000 рублей , а в столице России имеется возможность получения вдовое большей суммы денег – 100 000 рублей .

Следует учесть и то, что медицинские работники могут участвовать в программах, не будучи молодыми специалистами. Одной из таких программ является проект “Земский доктор”, по условиям которого медицинский сотрудник может претендовать на миллион рублей при готовности переехать на работу в сельскую местность. Условия участия в программе следующие:

• окончание интернатуры на момент подачи заявления на участие в программе;
• возраст не более 50 лет;
• заключение контракта с сельской поликлиникой на срок не менее 5 лет.

Подъёмные выплаты молодым преподавателям

В среднем, средний размер единовременной подъёмной выплаты специалистам по регионам составляет приблизительно 15 000 рублей.

Согласно положения законодательного проекта, молодые преподаватели могут узнать о возможности получения следующих выплат:

• доплаты к зарплате в размере 40% от оклада учителя, предоставляемой на протяжении первых 3 лет преподавательской деятельности на новом месте;
• доплаты к ежемесячной заработной плате в размере 50% от суммы обычного оклада учителя при условии окончания высшего учебного заведения с “красным” дипломом.

Департамент образования в своём приказе постановил, что получить надбавки к зарплате молодые преподаватели могут исключительно по одному месту работы. То есть учитель выбирает образовательное учреждение, устраивается на работу, трудится на протяжении 3 лет и в течение всех этих лет получает надбавку.

Подъёмные выплаты молодым медицинским работникам

Молодые специалисты, занятые в сфере медицины, также вправе претендовать на подъёмные выплаты. Условием является осуществление деятельности по профильной специальности. Конкретные суммы единовременных пособий и ежемесячных надбавок будет зависеть от региона трудоустройства работника. Минимальный размер разовой подъёмной выплаты составит 3 суммы обычного оклада медицинского работника, а ежемесячные доплаты будут составлять 30-40% среднемесячной заработной платы.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Молодой специалист, окончивший педагогическое училище, претендует на получение подъёмных выплат сразу у двух работодателей.

Сегодня выпускники высших заведений нередко сталкиваются с проблемой невозможности устроиться на работу по своему специализированному профилю. Поиск работы обычно усложняется тем, что у только что закончившего учебу человека нет опыта. Параллельно с этим поднимается вопрос и об отсутствии жилья.

Чтобы хоть частично облегчить участь «новоиспеченых» специалистов, их необходимо трудоустраивать. Чаще всего с трудоустройством возникают трудности в условиях сельских поселений. Поэтому разберемся, как государство помогает выпускникам ВУЗов (молодым педагогам) устроиться на работу и выясним, кого именно относят к категории молодых специалистов?

Молодой специалист: юридическое значение выражения

• имеет гражданство РФ;
• проходил дневное обучение;
• учился бесплатно;
• успешно аттестировался и получил диплом;
• на работу получил направление;
• устроился на работу в первый год после окончания учебы.

Внимание! Если одно из выше приведенных условий не соблюдается, статус «молодого специалиста» не одобряется.

Молодой специалист должен осознавать, что помочь ему смогут бюджетные организации, так как законодательством такая их ориентация утверждена. К коммерческим структурам подобных требований не выдвигается. Выпускник, имеющий такой статус, будет приниматься на работу на основании подписанного соглашения. Испытательный срок для него не будет назначаться. Уволить такую категорию специалистов возможно только при условии, что организация прекратила свое существование. Также увольнение может состояться по причине серьезных проблем со здоровьем гражданина или его нетрудоспособности.

Какие выплаты полагаются молодому специалисту?

Молодой педагог (воспитатель) может рассчитывать на такие виды выплат:

1. Единовременная выплата молодым специалистам. Под ней подразумевают ежемесячную прибавку к зарплате на протяжении 36 месяцев с момента выхода на работу (такую компенсацию получают обычно воспитатели и учителя). Но здесь есть нюанс: если воспитатель/учитель по собственной инициативе увольняется, он обязан будет вернуть адресованные ему выплаты. Кстати, начисление выплаты может произойти к истечению срока действия трудового соглашения.
2. Подъемные выплаты. Финансовая помощь этого типа стала выделяться молодым специалистам с 2012 года. Ее назначают тем, кто окончил высшие и средние учебные учреждения.

О чем говорит закон?

Законодательство предусмотрело подъемные для молодых специалистов. Их размер устанавливается с учетом специальности трудоустроенного молодого человека и места работы.

Еще одна льгота, которую предложило государство, касается вопроса жилья. Государственная программа по обеспечению жилплощадью позволяет претендовать на льготную покупку жилья при условии, что молодой работник отработал в рамках одного предприятия не меньше 5-летнего периода. Данной программой поддержки молодых педагогов, в большей мере, смогут воспользоваться те граждане-специалисты, которые остались работать в селе.

Особенности проведения выплат льготной категории

Чтобы молодой учитель смог надеяться на льготы и выплаты, он:

• должен быть не старше 35 лет;
• после получения диплома сразу устроиться на работу;
• с работодателем подписать договор на 3-летний период (и дольше);
• иметь стаж по специальности (это условие позволяет претендовать на льготную ипотеку).

В каждом регионе поддержка осуществляется со своими особенностями. Согласно законодательным актам, категория молодого специалиста дается один раз и удерживается за гражданином на протяжении трех лет трудовой деятельности.

Но этот срок может быть продлен:

• при наличии декретного отпуска;
• после службы в армии;
• после учебы в аспирантуре на очной форме обучения;
• при условии дополнительного обучения, предусматривающего отрыв от работы.

Пример такого продления. Воспитатель в статусе молодого специалиста, отработав в садике один год, ушел в декретный отпуск. Вернувшись с отпуска на работу, он продолжает работать. В таком случае статус за ним сохраняется.

Подъемные выплаты для учителей

Подъемные насчитываются с учетом стипендии, которую специалист получал в годы учебы. Также размер надбавки зависит от нормативов, закрепленных за регионами.

Молодые педагоги могут претендовать на 3 вида денежной поддержки:

1. Единоразовая выплата. Размер помощи граничит в пределах 20 тыс. – 100 тыс. рублей. Московские молодые учителя получают 100 тыс. рублей. Молодым специалистам из Санкт-Петербурга бюджет перечисляет 50 592 рубля.
2. Доплата к зарплате. Москвичам начисляется 40% от общей ставки. При наличии красного диплома размер доплаты составляет 50% от общей ставки.
3. Ипотека на жилье выдается на льготных основаниях. Определенная доля ипотечного займа гасится из госбюджета.

Каким образом осуществляются выплаты?

Льготные выплаты выполняет работодатель, предоставивший молодому специалисту работу. Основным условием для получения таких льгот является обязательное трудоустройство по полученному профилю. Согласно законодательству, такие начисления не подлежат налогообложению.

Чтобы приобрести жилплощадь в ипотеку на льготных условиях, к пакету документов потребуется приложить бумагу, доказывающую отсутствие жилья.

В данном случае есть одна отрицательная сторона – первый платеж при получении ипотеки равняется 30% от стоимости покупаемого жилья.

Какие нужны документы?

Чтобы запустить процесс выплат, молодому воспитателю потребуется обратиться к работодателю с соответствующим заявлением. На основании заявления работодатель фиксирует приказ о выплате единовременного пособия и других видов льгот. Затем документ дается заявителю для ознакомления и визирования.

Также к заявлению прикрепляются копии:

• диплома о наличии образования;
• трудовой книжки (копия заверяется нотариусом).

В трудовую книжку вписывается дата принятия на работу.

Другие виды поддержки

Положения Трудового законодательства РФ гарантируют учителям и воспитателям ряд дополнительных льгот:

1. Отпуск дается на 42 – 56 дней. Если трудовая деятельность в школе осуществлялась без отпуска, то молодой специалист вправе выйти на отдых на один год.
2. На протяжении недели трудиться можно не больше 36 часов.
3. Выход на заслуженный пенсионный отдых предоставляется досрочно.
4. Ежемесячные дополнительные выплаты на приобретение нужной литературы.

Внимание! Местные региональные структуры, содействуя поддержке молодых учителей, направленных на работу в их села, разрабатывают и реализуют различные социальные программы. Финансирование таких программ осуществляется за счет районных бюджетов, а также за счет отчислений городской и областной казны.

Учителя, преподающие в селах, где присутствует дефицит специалистов, обеспечиваются увеличенным окладом, ослаблением нагрузки по коммунальным платежам. Кроме того, они по льготным скидкам оплачивают электроэнергию и тепло.

В некоторых регионах местные власти утверждают молодым педагогам/воспитателям такие льготы:

• денежная помощь предоставляется с началом трудоустройства;
• после 1 – 2 лет работы выплачивается премия;
• производится доплата за проезд в транспорте общественного типа.

Государство большое внимание уделяет обеспеченности жильем молодых специалистов. Льготная целевая госпрограмма, направленная на покупку жилья, предусматривает:

1. Подачу заявления.
2. Предоставление документа, подтверждающего личность.
3. Предоставление документа о получении педагогического образования.
4. Предоставление справки, подтверждающей нужду в жилой площади.
5. Предоставление справки с банковского учреждения о наличии средств, требующихся для первоначального платежа.
6. Предоставоставление документа, зафиксировавшего покупку жилплощади.

Льготная ипотека предусматривает компенсацию молодым специалистам, проживающим в сельской местности, направляемую на покупку жилья. В рамках этой программы воспитатели и учителя обеспечиваются следующими льготами:

• оплачивается часть ипотечного кредита государством (до 40% от цены дома);
• продажа жилья осуществляется по заниженной стоимости;
• предоставление денег (при условии возврата) на погашение процентных платежей по ипотеке.

Актуальные вопросы и ответы

• Вопрос 1. В каком порядке проводится выплата подъемных?
  Ответ 1. Выплата подъемных может быть проведена одноразовым платежом, а может начисляться по одной выплате на протяжении трех лет. При этом каждая последующая сумма будет меньше предыдущей. Узнать точные условия предоставления выплаты подъемных можно у представителей местной власти или у работодателя.
• Вопрос 2. Каким образом получить молодому специалисту помощь, предусмотренную региональным уровнем?
  Ответ 2. Для получения местной денежной помощи и льгот потребуется обратиться в местные органы управления, написать там заявление, а также предоставить трудовое соглашение и диплом об образовании.
• Вопрос 3. Молодой специалист получил подъемные, но желает уволиться раньше отведенного для отработки срока. Возможна ли такая ситуация?
  Ответ 3. Ситуация возможна, но государственные начисления потребуется вернуть. Сумма, подлежащая возврату, рассчитывается с учетом неотработанного промежутка времени. Получить подъемные повторно, устроившись на другую работу, уже не получится.

Устроиться на работу по специальности всегда сложнее, поскольку молодые специалисты не имеют нужного опыта.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Чтобы привлекать и мотивировать новоиспечённых специалистов, государство разработало программы по их поддержке, а это разные компенсации, надбавки и льготы.

Основная информация

Если рассматривать предоставление государственной поддержки для этой категории населения в большем масштабе, то стоит отметить, что молодые учителя могут получить много привилегий.

Это может быть, выдача ипотеки по более выгодным условиям или даже частичная компенсация оплаты за счёт госбюджета.

Из-за того, что такие граждане являются сотрудниками бюджетной сферы им и предоставляется пакет определённых льгот.

Поскольку уровень их дохода может быть недостаточно высоким, то это компенсируется различными надбавками и упрощёнными условиями работы.

Первоначальные понятия

Статус молодых специалистов достаётся выпускникам, которые получили высшее или среднее профессиональное образование.

Чтобы получить привилегии недостаточно просто получить специальность. Ещё для этого понадобится соответствие определённым характеристикам:

• учебное заведение, в котором молодой специалист получил диплом, должно иметь государственную аккредитацию;
• обязательным условием является обучение гражданина на очной и бюджетной формах. Выпускники, которые обучались на заочной или контрактной форме также будут считаться молодыми специалистами, но не смогут претендовать на поддержку со стороны государства;
• после получения диплома у педагога есть один год, чтобы найти работу по специальности;
• на протяжении первых трёх лет профессиональной деятельности учитель является молодым специалистом.

Для всех участников программы применяется возрастное ограничение. Если педагогу уже исполнилось 35 лет, то даже соответствие вышеуказанным критериям не является поводом для получения льгот.

За какой срок осуществляется начисление

Предоставленная поддержка молодым специалистам может иметь материальный и нематериальный характер.

После того, как гражданин подаст необходимый пакет документов в уполномоченный орган, то на протяжении одного месяца ему должны быть начислены выплаты.

Помимо основного списка бумаг нужно будет заполнить заявление, которое выдаст сотрудник организации. Вы можете обратиться в региональное отделение Министерства образования.

Срок в один месяц установлен на законодательном уровне, деньги могут прийти и через несколько дней. Сумма денежных средств обязательно будет переведена на банковский счёт, так что на расчёт наличными рассчитывать не стоит.

Правовые аспекты

На законодательном уровне вопрос о предоставлении льгот молодым учителям регулируется на федеральном уровне, но, по большей мере, это зависит от региональных особенностей.

Это закон Российской Федерации «Об образовании». В нём можно обратиться к статье 47, в ней идёт речь о правах и свободах педагогов, а также о гарантии их реализации.

Например, права на сокращённую длительность рабочего времени, на удлинённый отпуск, на предоставление жилья и т.д. Вся 5 глава данного закона определяет деятельность педагогов.

В Трудовом кодексе РФ в главе 52 регламентируется особенности регулирования труда педагогических сотрудников.

А именно, кто допускается к работе в образовательной сфере, а какие лица нет, особенности заключения договора и отстранения от деятельности, длительность рабочего времени и отпуска.

Какие выплаты положены молодым специалистам учителям

Молодой специалист может рассчитывать на единовременную выплату. Ее сумма зависит от региона его проживания. Социальная поддержка предоставляется учителям и работникам здравоохранения.

Выплаты совершаются не только одновременно. Молодые специалисты также могут получать ежемесячную надбавку к зарплате.

Законодательство России предусматривает еще выплату по завершению действия трудового соглашения. Если молодой работник захочет уволиться по ст. 80 ТК России, то ему придется вернуть средства в государственный бюджет.

Выпускники, окончившие колледж или училище, и получившие среднее специальное образование, могут рассчитывать на подъемные выплаты. Заявление на предоставление пособия можно .

Разновидность компенсаций

Работники образовательной сферы могут претендовать на несколько видов пособий. Эти надбавки могут существенно повлиять на их жизнь.

Молодой специалист может претендовать на два вида финансовой помощи:

• единовременные выплаты;
• подъёмные.

Единовременная

Данная выплата является надбавкой к заработной плате, но лишь на протяжении установленного периода времени.

Если же специалист по каким-то причинам неожиданно увольняется ранее прописанного в договоре времени, он должен возвратить компании все полученные социальные выплаты одной суммой.

Законом предусматривается возможность выплаты всех дополнений к зарплате одной суммой, но после отработки положенного по соглашению периода.

Подъёмные

На протяжении одного месяца, после того как договор с образовательной организацией подписан, педагог может получить выплату подъёмных средств.

Эта сумма будет зависеть от того, где работает новоиспечённый учитель, его специализация. Если же молодой специалист переехал на новое место проживания, то он теряет возможность получения выплат.

Существует программа распределения работников, которая может помочь исправить ситуацию. Она помогает приобрести жильё, если гражданин в нём действительно нуждается.

Этот проект реализуется за счёт того, что специалист должен проработать минимум 5 лет в одной и той же организации. Этот вопрос реализовывается как в городской, так и в сельской местности.

Условия для оформления помощи (Москва, Санкт-Петербург, сельская местность)

В Москве, помимо единовременной выплаты молодой специалист имеет право на получение надбавки на протяжении трёх лет. Эта сумма зависит от диплома сотрудника:

В Санкт-Петербурге надбавки для молодых учителей не предусмотрено, но остаются ещё единовременные выплаты.

На протяжении трёх лет профессиональной деятельности специалистам, которые не достигли возраста в 30 лет, также компенсируется половина расходных средств на поездки на пассажирском транспорте.

Но, исключением является такси. В сельской местности, пожалуй, наиболее выгодные условия для молодых учителей, поскольку новоиспечённые кадры,скорее, хотят работать в городе.

Самой масштабной программой является «Молодой специалист на селе». Она даёт возможность приобрести жильё или улучшить условия проживания с помощью льготного займа:

То есть, в таком случае учитель должен иметь возможность, в данной ситуации, заплатить оставшиеся 30%.

Размер денежного пособия

Чтобы уточнить сумму выплат конкретно в вашем регионе, нужно обратиться в уполномоченные органы. Разовые выплаты могут варьироваться от 20 тысяч до 100 тысяч рублей.

Надбавки к заработной плате зависят от назначенной суммы за трудовую деятельность. Подъемные назначаются согласно стипендии, которую зарабатывал работник в период обучения.

Сумма выплат зависит от региона, в котором живет и работает педагог-специалист. Молодые учителя могут получать три вида финансовой поддержки:

Порядок получения

Для оформления льгот следует обратиться в региональное министерство образования или в отделение соцзащиты с такими документами:

• заявление;
• оригинал диплома и его копия;
• копии приказов о направлении в регион трудоустройства и зачислении в педагогический состав школы;
• копия трудовой книжки.

На протяжении одного месяца после подачи всех бумаг вам должны начать начисление денежных средств.

Для получения жилья по льготной программе нужно приложить к остальным документам подтверждение об отсутствии в собственности жилья либо документ, который докажет необходимость улучшения условий проживания.

Нужно будет внести первый взнос в размере 30 % от стоимости жилья. Чтобы поучаствовать программе, претендент должен работать в данном учреждении в течение последующих пяти лет после получения подъемных.

При этом сфера деятельности должна быть связана только с приобретенной специальностью.

Какие дополнительные льготы положены педагогам

Помимо указанных видов поддержки можно выделить еще такие:

• в ситуации если молодого учителя при распределении направляют в населенный пункт, который не является его стабильным местом жительства, то переезд возмещается из регионального бюджета. Помимо самого гражданина, с ним может поехать его семья (только супруг или супруга и дети);
• сотрудники сферы образования имеют право на отпуск, размер которого определяется в увеличенном размере - 45 дней в год.

На вопросы отвечает О. А. Чернова, заведующая кафедрой государственно-правовых дисциплин ТОГУ, кандидат юридических наук.

1. Трудовое законодательство и иные правовые акты, регулирующие трудовые отношения в Российской Федерации

Регулирование трудовых отношений в Российской Федерации осуществляется трудовым законодательством, включая законодательство об охране труда.

Трудовое законодательство Российской Федерации состоит из Трудового кодекса Российской Федерации (принят 30 декабря 2001 г., действует с изм. на 19.05.2013 г.), федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения регулируются также иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, как то:

• указами Президента Российской Федерации (к примеру, указ Президента РФ от 29 апреля 2010 г. № 518 «О мерах государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации»);
• постановлениями Правительства Российской Федерации (к примеру, постановление Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года». Программа включает мероприятия, в том числе направленные на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности);
• нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти (к примеру, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 449 от 28 июня 2007 г. утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства, в том числе безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые);
• нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (к примеру, постановление Правительства Хабаровского края от 15 июня 2009 г. № 178-пр «О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности» скачать (261.9 KБ) ;
• нормативные правовые акты органов местного самоуправления (к примеру, решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района в 2008 г. были утверждены муниципальные целевые программы «Кадры отрасли «Культура» скачать (249.0 KБ) , «Педагогические кадры» скачать (273.5 KБ) , предусматривающие мероприятия по целевой подготовке и закреплению молодых специалистов);
• коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами.

Коллективный договор является правовым актом, который заключают работники и работодатель в лице их представителей.

Коллективный договор регулирует социально-трудовые отношения в организации (в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях) или у индивидуального предпринимателя.

Коллективный договор регулирует социально-трудовые отношения в организации (или у индивидуального предпринимателя).

• формы, системы и размеры оплаты труда;
• выплата пособий, компенсаций;
• механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
• занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
• рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
• улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
• соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
• экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
• гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
• оздоровление и отдых работников и членов их семей;
• частичная или полная оплата питания работников;
• контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
• отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
• другие вопросы, определенные сторонами.

При этом важно помнить, что содержание и структура коллективного договора определяются по соглашению сторон (соглашению, достигнутому между работодателем и представителями работников).

Кроме того, в коллективном трудовом договоре могут быть определены дополнительные льготы и преимущества для работников, более благоприятные условия труда (по сравнению с установленными действующими законами). Однако, возможность установления дополнительных льгот и преимуществ работникам конкретной организации (учреждения, предприятия) напрямую зависит от финансово-экономических возможностей работодателя.

Соглашение - правовой акт, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Соглашение регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений между работниками и работодателями.

Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам конкретной отрасли.

В настоящее время заключено значительное количество отраслевых соглашений, в которых установлены общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам конкретной отрасли. Приведем лишь отдельные из них:

• Федеральное отраслевое соглашение по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2009 - 2011 годы скачать (361.4 KБ) ;
• Федеральное отраслевое соглашение по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2009 - 2012 годы скачать (362.5 KБ) ;
• Отраслевое соглашение по федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на 2010 - 2012 годы скачать (310.3 KБ) ;
• Отраслевое соглашение организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009 - 2011 годы скачать (297.9 KБ) ;
• Отраслевое соглашение по организациям рыбного хозяйства на 2010 - 2012 годы скачать (306.5 KБ)
• Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2011 - 2013 годы скачать (306.8 KБ) ;
• Отраслевое соглашение по организациям ракетно-космической промышленности Российской Федерации на 2011 - 2013 годы скачать (284.0 KБ) .

В соответствии со статьей 46 Трудового кодекса РФ в Соглашение могут быть включены следующие вопросы:

• оплата труда;
• условия и охрана труда;
• режимы труда и отдыха;
• развитие социального партнерства;
• иные вопросы, определенные сторонами.

В действующих Отраслевых Соглашениях по договоренности сторон включены отдельные разделы, предусматривающие льготы, гарантии и компенсации молодым специалистам и учащейся молодежи.

Вместе с тем, работодателям рекомендуется устанавливать дополнительные социальные льготы и гарантии молодым специалистам, во-первых, за счет собственных средств и с учетом собственных финансовых возможностей, во-вторых, с обязательным включением их в коллективный договор.

Справочно:

Название Отраслевого соглашения	Раздел Соглашения, предусматривающий льготы, гарантии и компенсации молодым специалистам
Федеральное отраслевое соглашение по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2009 - 2012 годы	Раздел 8. Социальная защита молодежи, работающей в учреждениях
Отраслевое соглашение по федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на 2010 - 2012 годы	Раздел VII. Гарантии социально-экономических и трудовых прав молодых специалистов и учащейся молодежи
Отраслевое соглашение организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009 - 2011 годы	Раздел 5. Работа с кадрами и молодыми специалистами
Отраслевое соглашение по организациям ракетно-космической промышленности Российской Федерации на 2011 - 2013 годы	Раздел VII. Работа с молодежью

Работодатели (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в пределах своей компетенции и в соответствии с трудовым законодательством вправе принимать локальные нормативные акты, содержание нормы трудового права.

При этом важно помнить следующее: Локальные нормативные акты

• не должны ухудшать положение работника;
• должны соответствовать действующему трудовому законодательству, иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, коллективным договорам и соглашениям;
• должны учитывать мнение представительного органа работников (при его наличии).

Примером локального нормативного акта может служить Положение о молодом специалисте ОАО «РЖД» , утв. ОАО «РЖД» 23 декабря 2005 г.

Данное положение было разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными документами ОАО «РЖД», коллективным договором ОАО «РЖД», и направлено на привлечение молодых специалистов на работу, закрепление их в ОАО «РЖД», расширение предоставляемых им социальных гарантий.

В Положении определены:

• статус и обязанности молодого специалиста;
• предоставляемые молодому специалисту гарантии и компенсации;
• обязанности ОАО «РЖД» по отношению к молодому специалисту.

2. Понятие молодого специалиста в российском законодательстве

В действующем федеральном законодательстве (Трудовой кодекс РФ, федеральные законы, принятые по вопросам регулирования трудовых отношений) не содержится понятия «молодой специалист».

Однако понятия «молодой специалист», «молодой работник» используется в различных нормативных правовых актах, регулирующих трудовые и иные непосредственно с ними связанные отношения с участием молодых специалистов. Данные понятия можно встретить и в названиях правовых актов и по тексту.

При этом единые критерии, позволяющие отнести конкретную категорию работников к молодым специалистам, до сих пор не выработаны.

В Трудовом кодексе Российской Федерации (ст. 70) используется термин «Лицо, окончившее образовательное учреждение начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию, и впервые поступающее на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения».

В Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Рамбуйе, 27 ноября 2009 года) молодой специалист рассматривается как гражданин государства одной Стороны в возрасте от 18 до 30 лет, уже работающий или приступающий к трудовой деятельности, который отправляется на территорию государства другой Стороны для улучшения своих трудовых перспектив и углубления своего знания общества принимающего государства благодаря приобретению опыта оплачиваемой работы на основании трудового договора, заключенного с работодателем государства другой Стороны.

Указ Президента РФ от 29.04.2010 г. № 518 «О мерах государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации» распространяет свое действие на молодых инженерно-технических работников, специалистов и высококвалифицированных рабочих организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации в возрасте до 35 лет.

В Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 1244-р) под молодым специалистом понимается выпускник высших и средних специальных учебных заведений искусств.

Согласно Отраслевому соглашению организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009 - 2011 годы (утв. Общероссийским профсоюзом авиаработников, Росгидрометом 11.03.2009 г.) молодой специалист – это выпускник гидрометеорологических техникумов и ВУЗов, направляемый на работу в организации и учреждения Росгидромета на основе заявок работодателей.

Согласно отраслевым соглашениям по органам и организациям Федеральной службы государственной статистики на 2009 - 2011 годы (утв. Профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, Росстатом 18.12.2008 г.), по организациям железнодорожного транспорта на 2011 - 2013 годы (утв. Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей, Советом Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта 01.11.2010 г.) молодыми специалистами являются выпускники профильных учреждений профессионального образования.

Более развернутое определение молодого специалиста закреплено в Отраслевом соглашении по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2009 - 2011 годы и Положении о молодом специалисте ОАО «РЖД».

Согласно Отраслевому соглашению по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2009 - 2011 годы (утв. Профсоюзом машиностроителей РФ, Ростехрегулированием 13.01.2009г.) молодыми специалистами считаются лица в возрасте до 30 лет, окончившие с отрывом от производства полный курс обучения в ВУЗе и поступившие на работу в организацию по профилю полученной специальности в течение 3-х месяцев непосредственно после окончания учебного заведения. При этом статус молодого специалиста исчисляется тремя годами с момента заключения трудового договора с работодателем при условии обязательства молодого специалиста отработать в организации не менее 3-х лет.

В соответствии с Положением о молодом специалисте ОАО «РЖД» (утв. ОАО «РЖД» от 23 декабря 2005 г. № 1295) к молодым специалистам относятся выпускники образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования очной формы обучения в возрасте до тридцати лет, принятые на работу в ОАО «РЖД» в год окончания учебы в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста или на основании направления, выданного учебным заведением по согласованию с ОАО «РЖД». При этом в Положении указывается, что статус молодого специалиста действует в течение трех лет. Однако предусмотрена возможность продления указанного срока еще на три года в случае:

• призыва молодого специалиста на военную службу (направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу);
• направления молодого специалиста на стажировку или обучение с отрывом от производства по основному месту работы;
• направления молодого специалиста в очную аспирантуру для подготовки и защиты кандидатской диссертации на срок не более трех лет;
• предоставления молодому специалисту отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, можно определить примерный перечень основных и дополнительных критериев , которым должен отвечать выпускник ВУЗа, претендующий на получение статуса «молодой специалист».

Основные критерии определения понятия «молодой специалист», предусмотренные в Трудовом кодексе РФ:

• Лицо должно окончить образовательное учреждение высшего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию.
• Лицо должно впервые поступить на работу по полученной специальности.
• Лицо должно трудоустроиться по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения.

Дополнительные критерии могут быть предусмотрены в Отраслевых соглашениях и распространяются только на работников конкретной отрасли.

Справочно:

Дополнительные критерии, установленные в организациях Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии:

1. Лицо должно трудоустроиться по профилю полученной специальности в течение 3-х месяцев непосредственно после окончания учебного заведения.

Дополнительные критерии, установленные в организациях Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:

1. Лицо должно быть направлено на работу по заявке работодателя.

Дополнительные критерии, установленные в ОАО «РЖД»:

1. Лицо должно окончить полный курс обучения в ВУЗе с отрывом от производства, т.е. лицо должно являться выпускником Вуза очной формы обучения.
2. Лицо обучалось по договору целевой подготовки специалиста.
3. Лицо было принято на работу на основании направления, выданного учебным заведением по согласованию с работодателем.

Кроме того, в Отраслевых соглашениях установлен и возрастной критерий. Как правило, статус молодого специалиста распространяется на лиц в возрасте до 30-35 лет.

3. Гарантии и льготы, предоставляемые молодому специалисту

Действующим трудовым законодательством предусмотрены общие и специальные гарантии, предоставляемые работникам, в том числе из числа молодых специалистов.

Под гарантиями понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление работником предоставленных ему прав в области социально-трудовых отношений.

К общим гарантиям в соответствии со статьей Трудового кодекса РФ отнесены те, которые предоставляются при приеме на работу, при переводе на другую работу, по оплате труда.

К специальным относятся гарантии, предоставляемые в следующих случаях:

• при направлении в служебные командировки (ст. , , 168.1 ТК РФ);
• при переезде на работу в другую местность (ст. ТК РФ);
• при исполнении государственных или общественных обязанностей (гл. ТК РФ);
• при совмещении работы с обучением (гл. ТК РФ);
• при вынужденном прекращении работы не по вине работника (ст. ТК РФ);
• при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
• в некоторых случаях прекращения трудового договора (ст. , , ТК РФ);
• в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника (ст. ТК РФ).

Основные гарантии трудовых прав молодого специалиста предусмотрены в Трудовом кодексе РФ.

Рассмотрим отдельные гарантии прав молодых специалистов.

Одним из дополнительных условий трудового договора может являться условие об испытании. Срок испытания по общему правилу не может превышать трех месяцев.

Дополнительные гарантии молодым специалистам предоставляются в соответствии с заключенными отраслевыми соглашениями, коллективными договорами, принятыми на уровне организации локальными нормативными актами и устанавливаются с учетом финансовых возможностей работодателя.

Дополнительные гарантии устанавливаются с учетом финансовых возможностей работодателя и должны быть предусмотрены в коллективном договоре или локальном нормативном акте.

Приведем в качестве примера лишь отдельные гарантии социально-экономических и трудовых прав молодых специалистов, которые могут быть включены в коллективный договор по соглашению между работодателем и представителями работников:

1. закрепление наставников за всеми молодыми специалистами в первый год их работы;
2. проведение за счет средств работодателя плановой подготовки и повышения квалификации;
3. установление надбавок стимулирующего характера:
   • выплата молодому специалисту, впервые поступившему на работу, единовременного пособия в размере не менее оклада (должностного оклада), ставки заработной платы;
   • выплата «подъемных»;
   • установление ежемесячной надбавки в течение 3-х лет после окончания учебного заведения;
4. оказание материальной помощи на обустройство по месту жительства;
5. содействие в решении жилищных вопросов молодых специалистов (приобретение жилья, предоставление служебного жилья или места в общежитиях, возмещение расходов по оплате жилья, предоставление ссуд или кредитов на приобретение жилья) в пределах финансовых возможностей и др.
6. На организации, находящиеся в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, кроме того, возложена обязанность не увольнять молодого специалиста в течение 3-х лет по причинам, связанным с сокращением штатной численности (см. Отраслевое соглашение по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2009 - 2011 годы).

4. Трудоустройство молодого специалиста. Трудовой договор. Трудовая книжка

Сторонами трудовых отношений в соответствии со статьями и Трудового кодекса РФ являются работник и работодатель.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Определение трудового договора сформулировано в статье Трудового кодекса РФ.

Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в котором определены права и взаимные обязанности сторон.

В соответствии с трудовым договором работодатель обязуется:

• предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции,
• обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором,
• своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.

Работник же в соответствии с трудовым договором обязан:

• лично выполнять определенную трудовым договором трудовую функцию,
• соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В трудовом договоре указываются:

• фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя – физического лица), заключивших трудовой договор;
• сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;
• идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
• сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
• место и дата заключения трудового договора.

Обязательные условия трудового договора:

• место работы , а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
• трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);
• дата начала работы (а в случае заключения срочного трудового договора - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для его заключения);
• условия оплаты труд а (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
• режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
• компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда (если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте);
• условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
• условие об обязательном социальном страховании работника ;
• другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В том случае, если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо из обязательных сведений или условий, трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями.

Отсутствие в тексте договора какого-либо из обязательных условий или каких-либо сведений о лицах, заключивших договор , не влечет недействительность договора и его расторжение. Стороны договора должны дополнить его недостающими сведениями и (или) условиями.

При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В трудовом договоре могут предусматриваться и дополнительные условия, однако они не должны ухудшать положение работника.

Дополнительные условия трудового договора не должны ухудшать положение работника.

Дополнительными условиями трудового договора являются:

• условие об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;
• условие об испытании;
• условие о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);
• условие об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока (если обучение проводилось за счет средств работодателя);
• условие о видах и об условиях дополнительного страхования работника;
• условие об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;
• условие об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Вопросы, связанные с заключением трудового договора, детально регламентируются в главе 11 Трудового кодекса РФ. Это и определение возраста, с которого допускается заключение трудового договора (ст. ), и установление гарантий при заключении трудового договора (ст. ), и определение перечня документов, которые лицо, поступающее на работу, должно предъявить работодателю (ст. 65), и порядок ведения трудовой книжки работника (ст. ), и требования, предъявляемые к форме трудового договора (ст. ), и установление порядка оформления приема на работу (ст. ).

Трудовой договор должен быть составлен в письменной форме в двух экземплярах.

Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю следующие документы:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• трудовую книжку (в том случае, если трудовой договор заключается впервые, а также в случае, если работник поступает на работу на условиях совместительства, предъявление трудовой книжки не требуется);
• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (в том случае, если лицо поступает на работу впервые, предъявление страхового свидетельства не требуется);
• документы воинского учета (только для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
• документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки);
• справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию). Данная справка предъявляется лицами, поступающими на государственную службу (в частности, на службу в правоохранительные органы). К примеру, гражданин Российской Федерации, осужденный за преступление, имеющий или имевший судимость, не может быть принят на службу в Следственный комитет Российской Федерации, органы и учреждения прокуратуры, не может быть судьей, ему не может быть выдана лицензия на занятие частной детективной и охранной деятельностью.

Документы, не включенные в данный перечень, запрещается требовать у лица, поступающего на работу.

Однако при поступлении граждан (в том числе и из числа молодых специалистов) на государственную и муниципальную службу, при трудоустройстве иностранного работника работодатель вправе потребовать предоставления ему дополнительных документов, перечень которых установлен в федеральных законах, указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ.

Справочно:

При поступлении на муниципальную службу гражданин дополнительно представляет:

• заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
• собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме;
• свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
• заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
• сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации только при наличии разрешения на работу.

В том случае, если трудовой договор заключается впервые (к примеру, с выпускником ВУЗа), обязанность по оформлению трудовой книжки и страхового свидетельства государственного пенсионного страхования возлагается на работодателя.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Рассмотрим особенности регулирования труда молодых специалистов, заключивших договор на срок до двух месяцев:

• испытание не устанавливается;
• работники могут быть привлечены к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, однако, только с их письменного согласия и с оплатой труда не менее чем в двойном размере;
• отпуск и выплата компенсаций при увольнении рассчитываются в рабочих днях, а не в календарных (из расчета два рабочих дня за месяц работы);
• если срочный трудовой договор расторгается по инициативе работника досрочно, он обязан предупредить работодателя не за две недели, а за три календарных дня;
• выходное пособие при увольнении по общему правилу не выплачивается, если иное не установлено федеральными законами, коллективным договором или трудовым договором.

Рассмотрим особенности регулирования труда молодых специалистов, занятых на сезонных работах:

• так как сезонные работы в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев, испытание не может превышать двух недель;
• оплачиваемые отпуска предоставляются из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы;
• в случае досрочного расторжения трудового договора:
  • работник обязан в письменной форме предупредить работодателя не менее чем за три календарных дня до увольнения;
  • работодатель в случае ликвидации организации, сокращения численности или штата работников обязан предупредить работника в письменной форме под роспись не менее чем за семь календарных дней и выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Порядок прекращения срочного трудового договора определен в статье Трудового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу срочный трудовой договор расторгается с истечением срока его действия (в том случае, если договор был заключен на определенный срок и срок действия договора был в нем указан).

В этом случае работник должен быть предупрежден о прекращении трудового договора в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения.

Вместе с тем, статья Трудового кодекса РФ устанавливает, что в случае, если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Если работник продолжает выполнять свои трудовые обязанности после истечения срока трудового договора, договор считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае работодатель не может уволить работника в связи с истечением срока трудового договора без его согласия.

В том случае, если срок истечения действия срочного трудового договора в нем не оговаривался, а ставился в зависимость от наступления определенного события (например, выход на работу работника, ранее занимавшего данную должность, окончание сезона, завершение работы) в Трудовом кодексе РФ установлены иные правила:

• Если трудовой договор был заключен на время выполнения определенной работы - срок его действия прекращается по завершении этой работы.
• Если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника - срок его действия прекращается с выходом этого работника на работу.
• Если трудовой договор был заключен для выполнения сезонных работ в течение определенного периода (сезона) - срок его действия прекращается по окончании этого периода (сезона).